目 录
一、中国出台新会计准则的必要性 二、新企业会计准则新在何处 三、新会计准则的主要变革 四、新会计准则实施的意义五、企业执行新会计准则带来的挑战
内 容 摘 要
会计准则的内容和方法具有动态性。随着经济环境的变化和管理要求的提高，会计准则的内容和方法也需要不断改进和完善，是摆脱原有计划经济对我国会计核算制度的束缚，朝着适应社会主义市场经济对会计核算要求的方向迈进的需要。因此，有了新会计准则。
关健词：会计准则、必要性、新会计准则、变化、意义
中国出台新会计准则的必要性
目前,全世界的国家执行何种会计准则可以分为两大类,一种是与美国保持一致,除了美国以外还有中国大陆,台湾等国家使用；另一种是英国等英联邦国家执行的国际公共会计准则,包括有新加坡,澳大在利亚的国家。但是,美国已经决定放弃现行的会计准则,在最近召开的G20峰会上也讨论了这个问题,也就是说在不久的将来全世界将执行统一的会计准则。在这样的大背景下我们来讨论新会计准则的必要性:中国经过了30年的改革开放,国民经济有了飞速的发展,尤其是加入WTO以后与世界各国的联系越来越密切,可以说现在国家与国家之间,区域与区域之间的合作在不断的加强,而中国也融入这种氛围,会计发明了一种独特的语言,记录着经济的发展,而这种语言如果方言太多,那么,在理解上也会发生偏差,在沟通上会有很多的障碍,这与我们为什么要提倡说普通话的道理是一样的。就新的会计准则,举一个列子不难发现,中国政府在努力的减少沟通过程中可能产生的困扰,有个科目叫"现金",现在改成"库存现金",为什么?在英语中现金(cash)是包括银行存款的,而库存现金(petty cash)就是我们中国人通常讲的现金。这样的列子还很多,譬如工资,取消内资企业的工资额度,有利于个人所得税法的更好执行,总之,一句话,这次的会计准则是在一个更深层次上的与国际接轨,也是为中国企业,走出国门提供更好的服务。我们必须与时俱进。
会计准则不仅在理论上要具有严密性，同时还应具有很强的可操作性，尽量避免乃至消除各种可能的非真实数据的产生，是深化会计核算制度改革、提高会计信息质量、加强会计国际协调的必然要求。
新会计准则的发布，标志着我国会计改革又进入新一轮的高潮。新会计准则更好地规范我国企业会计核算行为，对提高企业的会计信息质量具有深远的意义，更能防止企业操纵利润和粉饰报表。是规范我国企业会计核算行为，真实完整地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量的需要。
二、新企业会计准则新在何处
财政部在人民大会堂发布了新会计准则，2007年1月1日在上市公司中执行，其他企业鼓励执行。新会计准则体系基本实现了与国际财务报告准则的趋同。2005年，财政部先后发布了6批共22项会计准则的征示意见稿，此外，对于1997年至2001年期间颁布的16项具休会计准则，也进行了全面的梳理、调整和修订，最终在2006年初构建起一套企业会计准则的完善体系。
新会计准则体系具有以下特点：新准则作为较为完整的会计准则体系，成为今后财务报表编制的主要基础；原准则比较偏重工商企业，新准则扩展到金融、保险、农业等众多行业领域；新准则借鉴国际财务报告准则，吸取了发达国家对于复杂交易事项的会计处理经验，但并不是对国际财务报告准则的简单复制，而是充分考虑了中国转型经济的特点；新准则体现了资金的时间价值；金融风险的披露更为直接和透明，例如将衍生金融工具纳入表内核算；规范的准则体系可以提高上市公司之间信息的可比性；在提高信息相关性的同时，强调信息的可靠性。
新企业会计准则最重要的改变，是在会计计量问题上特别引入并强调了“公允价值”。所谓公允价值，是指熟悉情况的买卖双方在公平交易的条件下所确定的价格，或无关联的双方在公平交易的条件下一项资产可以被买卖的成交价格。公允价值法从而成为与历史成本法、重置成本法、可变现现值法和现值法等平行的一种资产评估方法。由于在国际会计准则中，公允价值的使用已经较为普遍，因此，本次公允价值的引入，被视为中国企业会计准则与国际接轨的重要标志。
目前，展现在人们面前的，是一个在数量上和质量上均与国际会计准则看齐的准则体系，该体系覆盖了各种类型企业的各项经济业务，填补了我国在新形势下对新型经济业务会计处理规定的空白。
三、新会计准则的主要变革
（一）会计要素的计量
新的会计准则将按照现行国际惯例把“公允价值”概念引入中国会计体系，公允价值的应用，计量成为此次准则修改中的一大亮点。公允价值计量模式，是指以市场价值或未来现金流量的现值作为资产和负债的主要计量属性的会计模式。新会计准则对计量属性做出了重大调整，不再强调历史成本为基础计量属性，全面引入公允价值、现值等计量属性。
所带来的影响：“公允价值”极有可能成为调节利润的工具。就拿非货币（即实物）交易来说，过去非货币交易产生的收益，只能计入资本公积金，新会计准则实施后可直接计入当期收益，进入企业利润表。
（二）存货
新存货准则下，取消了原先采用的存货准则中的“后进先出”法，一律使用“先进先出”法记账。
所带来的影响：所谓“后进先出”法，即企业在核算成本时，参考的是最近购入的原材料存货的价格，而“先进先出”法，则是参考最早购入的原材料存货价格。在原材料价格一路下跌时，采用“后进先出”法，显然扩大了公司的利润率，而用“先进先出法”，则缩小了公司的利润率，原材料价格上升时则反之。 “先进先出”法更侧重于反映公司长期的经营情况。这对生产周期较长的公司将产生一定影响。原先采用后进先出法、存货较多、周转率较低的公司,采用新的存货记账方法后,其毛利率和利润将出现不正常的波动。例如,采用后进先出法的家电上市公司,在显像管价格不断下跌过程中,一旦变革为先进先出法,后果将是成本大幅上升,毛利率快速下滑,当期利润下降。
四、新会计准则实施的意义
（一）新会计准则更能防止企业操纵利润和粉饰报表
新企业会计准则的一大优点，在于通过实施一系列与国际会计准则一致的相关规定，在一定程度上防止企业通过各种手段来操纵利润和粉饰报表。这对于我国企业提高公司治理机制，尤其是上市企业提高财务报表的真实性，有着重大意义。例如，我国会计制度和国际会计准则都允许企业计提减值准备，以及对已经确认的减值准备进行转回（在国际会计准则中商誉减值损失不允许转回）。但是这一安排已经成为中国上市企业操纵利润和规避税收的一大手段。
新企业会计准则在合并会计报表方面所依据的理论，已经由原来的侧重母公司理论转化为侧重实体理论，并更多地强调“实质重于形式”原则的运用，要求对所有母公司能够控制的子公司均应纳入合并范围，而不一定考虑严格的股权比例。这将使上市公司利用母公司或子公司进行利润操纵的行为，得到很大程度限制。
（二）有助于维护市场经济秩序及保护社会公众利益，提高对外开放水平和完善市场经济体制
新会计准则着眼于提高会计信息透明度、保护投资者和社会公众利益，在信息披露方面，突出了充分披露原则。新准则对现行的财务报告披露要求进行了全面梳理和显著改进，创建了较为完整的财务报告体系，对会计信息披露时间、空间、范围、内容等的全面系统规定，大大提高了企业会计信息透明度，有效地维护了投资者和社会公众的知情权，推动建立公开、公平、公正的市场经济秩序。
（三）有助于提高上市公司质量，促进资本市场的发展
制定一套高质量的会计标准，有助于提高上市公司质量，提高资本市场投资价值。对于增强资本市场的活力和吸引力，充分发挥资本市场优化资源配置的功能，促进我国资本市场健康稳定发展，都具有十分重要的意义。
五、企业执行新会计准则带来的挑战
新准则体系将从2007年1月1日在上市公司开始实行后，逐步在其他公司推行。在走向世界舞台的进程中，中国财政部迈出了关键的一步。企业必须立即行动起来，为新会计准则体系实现平稳过渡做好筹备工作。新会计准则所带来的很多理念和做法与中国目前的会计规定和实务有相当大的差异，对于各企业面临严峻会计及相关专业技术、实务操作等方面的挑战。这是一个严峻的挑战。
企业执行新准则所面临的挑战来自两个方面：
第一是会计及相关专业技术，新准则所带来的变化涉及的范围非常广泛，会更多、更高地依赖于管理层的判断，信息披露要求与过去相比会更加详尽。例如对公允价值和资产减值的判断、金融工具的列报和披露、企业分部的披露等。新准则对会计及相关专业技术的影响主要体现在以下几个方面：公允价值、金融工具、资产减值、企业合并、递延所得税、分部报告。
第二是实务操作，执行新准则在实务操作方面的挑战分三块：业务步骤、企业信息系统和人员。首先要对业务步骤进行改造。第一是制订新的会计手册；整合新准则体系下的报告系统，包括内部管理报告(管理、预算、预测、业绩考核等)制度和外部报告(财务报表、法定报告、投资者报告等)制度与组织自身的常规管理活动；执行可持续运用的流程，比如金融资产和负债等公允价值的评估、减值测试，套期保值交易的文档管理和有效性测试。
其次是企业信息系统的更新。要根据财务报告的编制和信息披露的要求认定新的数据统计口径。对于在海外上市的企业，需要确定两个准则下分别需要收集的信息和数据，而且怎样将这些信息统筹起来也是一个很大的挑战。要升级报告和汇总信息的系统，并针对新采用的报告规范对总部和业务部门的人员进行培训。全面合理地调整集团内部系统资源。对财务总监来讲，起码在第一、二年会大大增加企业的操作成本，这是不可避免的。企业的信息系统应保证在新准则下能够以有效率、兼顾成本与效益、及时和适合持续操作的方式生成数据信息。
在人员方面，侧重于与下列人员建立有效的市场沟通机制，例如投资者、银行、监管者、信贷评级机构。在内部要对财务与非财务部门的员工及其关键管理人员安排针对性的培训。新会计准则的实施对会计信息质量提出了更高的要求，会计人员的素质和工作能力将面临极大挑战。由于社会发展的大量需要，我国现在有众多的会计人员，而新会计准则强化了为投资者和社会公众提供决策有用会计信息的新理念，然而我国会计人员由于素质参差不齐，对准则和制度理解上的差异以及不同的会计职业判断能力，在一定程度上制约着会计信息质量的提高和会计准则的运用效果。因此，会计人员是否具有较高水平的职业操守和恰当的职业判断将成为企业和会计信息使用者极为关心的问题。因为会计目标的实质就是要客观地反映经济现实，会计准则本身不可能提供具体答案，对于如何确认、计量、会计信息是否披露等问题都需要会计师自己进行职业判断，这使得会计人员的素质和工作能力面临极大挑战。
总之，随着新企业会计准则的发布和实施，对促进经济社会发展、全面建设小康社会具有重大意义，有利于推进我国当前实施的企业“走出去”的战略，有利于稳步推进我国会计国际化发展战略,全面提高我国对外开放水平。
参 考 文 献
[1] 王 楠: 浅析注册会计师审计的独立性,《审计理论与实践》2002.4
[2] 缑延红: 浅谈注册会计师审计的独立性, 《科学与管理》2001。[3] 王爱国：“论审计的独立性”，《审计研究》2004.4
[4]张明：浅谈新会计准则，《新京报》2006.12
[5]林怡仲：论执行新会计准则的挑战性，《2007中国CFO高峰论坛》2007.1
