目 录
一、绪论 2
(一)、研究背景及意义2
(二)、研究方法2
(三)、研究思路与预期成果2
二、我国会计制度改革的历程及分析2
三、加入WTO后,国际经济等环境因素对我国会计行业的影响及其应对方案3
(一)、加入WTO对会计课程的影响及其应对措施3
1、增加国际会计、国际经济法规课程的内容4
2、加大会计电算化与网络化的分量4
3、开设、精简、改变,专业选修同发展5
(二)、加入WTO对会计税制的影响及其应对措施6
(三)、加入WTO对会计制度的影响及其应对措施 6
1、根据WTO协定的原则要求,制定或修改规章制度,有计划地逐步开放会计市场7
2、制定政策,鼓励和加快国内会计师事务所的合并、联合,做到上规模、上水7
3、加大培训工作力度,加强制度建设,努力提高全行业的整体素质7
四、会计国际化的必然性与必要性8
(一)、会计国际化的必然性8
(二)、我国会计国际化的必要性8
1、我国进一步对外开放和经济国际化发展客观要求会计国际化。8
2、提高我国会计信息质量需要会计国际化。 8
3、我国资本市场国际化发展需要会计国际化。8
4、增强我国会计监管水平需要会计国际化。8
内 容 摘 要
会计制度是因为会计环境的需要而产生,也会因为会计环境的变化而不断发展,随着我国经济体制的改变,以及经济水平的不断提高,我国的会计制度也会因此而发生变化。2001年11月12日,我国正式加入WTO。加入WTO,就意味着我国的经济环境发生变化,也必然造成我国的会计领域在会计制度、会计课程等方面面临着严峻的挑战。也就意味,在此方面,我国需要配合时事,就得进行一系列的政策改革。
关键词: WTO 会计制度 会计课程 会计国际化
中国加入WTO后的会计改革问题
WTO(World Trade Organization)——世界贸易组织(简称世贸)是以建立一个完整的、更具有活力和永久性的多边贸易体制的世界级组织机构。世贸是当代最重要的国际经济组织之一,拥有160个成员国;其具有法人地位,在协调成员争端方面具有更高的权威性和有效性。2001年12月11日,中国正式成为WTO第143个成员国。
一、绪论
(一)、研究背景及意义
21世纪国际经济发展的大趋势之一就是经济全球化。WTO在世界上有着重要的地位,其所涉及到的领域都值得广泛关注。我国加入WTO是中国经济融入世界经济的重要里程碑。加入WTO对我国经济发展来说是机遇与挑战并存,对会计而言,也就改变了会计环境,而相应的会计制度也会随之变化。分析我国加入世贸组织后对我国会计方面的影响,既能够明确其优劣,也能够针对其不好方面进行变革,做到更加适应实事的会计国际化。
(二)、研究方法
根据研究需要,本文采用对比论证的方法,理论结合实际,经过对我国加入WTO后会计相关制度的变化来分析问题。
(三)、研究思路与预期成果
首先,通过中国加入WTO之前的一些政策与加入WTO之后的政策变化进行前后对比;其中通过举例分析中国入世之后,随着环境变化对会计制度造成的相关影响加以论证说明,最后提出应对中国入世的相关措施。
二、我国会计制度改革的历程及分析
中国会计制度改革从1978年到现在,大致可以分为三个阶段。第一个阶段是从1978年到1991年。1985年正是颁布了《中外合资企业会计制度》,1992年以《外商投资企业会计制度》代替,这也是中国第一次参照国际惯例设计的会计制度,其目的是为了吸引国外资本,加快经济的发展。第二阶段从1992年到中国入世之前。1992年相继颁布了《股份制试点企业会计制度》、《企业会计准则》,为贯彻落实《企业会计准则》的相关规定,又先后颁布了《工业企业会计制度》、《金融企业会计制度》等13个行业会计制度。1999年修订《会计法》,2000年12月则正是发布了适用与大多数行业和企业的《企业会计制度》,在此期间,先后颁布了16个具体会计准则,逐步形成了由会计法、会计基本准则、会计具体准则、企业会计制度等构成的会计制度体系。第三个阶段则是中国加入WTO之后至今。2001年中国加入世贸组织,对于及其容易受环境影响的会计制度而言,这无疑让我国的会计制度受到严峻的挑战。伴随着会计环境的改变,中国的会计制度也跟随变化。
三、加入WTO后,国际经济等环境因素对我国会计行业的影响及其应对方案
会计制度的改革要反映社会环境的要求,面对特定的社会环境往往决定着会计制度改革的进程和特征。我国加入WTO以后,社会环境必将发生进一步的变化及发展,我国经济将完全融入世界经济一体化之中。因此,国外各大会计事务所要大举进入我国会计市场,在某方面来说可以促进国内会计市场的发展,但也将加剧国际会计事务所与国内会计事务所的竞争。国际会计事务所所拥有的资金雄厚、技术先进、专业管理水平、高效的服务模式都是国内会计事务所所难以比较的。加入WTO后,对国内处于上升阶段的注册会计行业将形成巨大的冲击。
(一)、加入WTO对会计课程的影响及其应对措施
当代迅猛发展,并存在两种趋势:一是不断分化的专门化过程;二是综合化、整体化的过程。当前,综合化、整体化过程占据相对的优势,呈现出各个学科之间相互渗透的新特点。中国加入WTO之后,这种趋势将更加明显,其中受环境影响变化的会计学科更是如此。这也对会计教育的培养目标提出了新的要求:要适应未来社会发展需要的人才必须是知识面宽、基础扎实、综合素质能力高的人才。就会计行业而言,这样的要求就有着三重的含义:一是在经济全球化的发展趋势中,会计与证券、税务等行业的联系是越来越紧密的,拓宽专业知识面有利于会计人员适应不同行业的需要;二是加入WTO后,国内会计将与国际会计相接轨,然国内的会计程度远远达不到国际会计;三是发达国家大学生就业难的情况将波及我国,会计人才供过于求的矛盾将会日益加大。
加入WTO后,培养的会计人才应该是走向世界,与世界对话的人才。总而言之,是除必须具有比较宽厚扎实的经济与会计理论基础和从事会计实务的能力,熟悉与会计相关专业的原理性知识外,还需要又较高的外语和计算机运用水平,以及具有一定国际知识的全方位人才。然而,会计是一名实务性很强的学科,必须随着不断变化的经济环境而相应的进行改革和挑战。因此如何通过对会计课程的改革来提高我们所培养的会计人才的综合素质,以适应加入WTO后,会计行业所面临的激烈的国际竞争需要,是一个较为重要,值得深入探讨的一个战略性问题。
增加国际会计、国际经济法规课程的内容
随着改革开放的深入,中国的市场经济逐步走向世界。除此之外,越来越多的国外公司在中国进行投资。这种趋势在加入WTO后得到了进一步的发展,我国的会计服务也随着资本的流动方向,逐步走向国际化。以跨国公司会计业务的相关事项为例,想要理清跨国公司对内、对外的相关会计业务,就将使用到如国际会计信息披露、国际合并报表的编制、外币折算、转让价格制定、国际税务筹划、国际管理会计、国际审计的专业知识。在国际会计业务层出不穷,日益剧增的情况下,我们必须对国际性会计组织、国际著名会计师事务所及其运作有相应的了解,这也就意味着国际会计将成为我国会计课程中的组成部分之一。
与此之外,伴随这经济全球化的日益增强,市场经济法制化的程度越来越高。会计事务登上国际大舞台,在经济全球化过程中扮演重要角色已是板上钉钉之事。因此,市场的参与者要求会计人员必须熟悉国际会计准则及相关法规,这样才能使会计信息成为各个市场主体达成市场交易的中间媒介。同时,在会计国际化这个大的前提条件下,每一个国家的内部会计准则也存在各自的特色。因此,会计人员不仅要熟悉国际会计准则,更要在其中能够找出国际会计准则与国内会计准则所存在的差异性,从而熟练的调整各国会计信息中所存在的差异。
加大会计电算化与网络化的分量
随着科技的发展,信息的传递不仅仅存在纸上。信息技术的日新月异,对会计工作产生巨大的影响,会计处理技术也从手工处理程序逐步演化到电子计算机处理程序,也就是现在所称的会计电算化。计算机数据的处理功能将改变会计信息系统与生产信息的分离状态,使二者能够建立信息连接,实现数据兼容和信息共享,同时提高经营效率。加入WTO后,电子商务得到了广泛的使用,使得经济交易、资本决策能够瞬间完成。同时,随着电子商务的应用,我国传统的会计手工记账方式也将逐步的推出历史的舞台,由会计电算化进行代替,使得其走向会计信息化。进而,会计人员了解各主要国家、地区和经济组织的电子商务、电子货币、网上购销、网上证券交易等事务,知晓各种操作系统和数据库,熟练使用各种会计财务软件。因此,加大对会计电算化的分量是会计课程中一件极为重要的事。
开设、精简、改变,专业选修同发展
随着改革开放和加入WTO,会计工作越来越渗透到经济活动的各个领域和环节,日益复杂的经济活动对会计提出了更多新的业务领域。同时,人们观念的不断更新、思想不断解放。使得会计理论和教育都面临着新的课题。如人力资源会计、社会保险会计、无形资产会计、环境会计等。
就人力资源会计而言。在激烈的国际市场竞争中,未来企业能否生存和发展主要不是取决于财务资源、物力资源的多少,而是取决于企业人力资源的数量和质量。入世之后,加大国际人才的流动成为必然。企业将越来越重视人力资源的开发、配置、利用和保护,引进优秀的人才和对人力资本的重视将使人力投资大大的提高,这就要求对人力资源的投入价值和产出价值进行必要的计量、核算和反映,人力资源成本会计和人力资源价值会计将在企业中得到实施,人力资源会计就将登上会计大舞台,成为重要角色。
为何当代会计教育往往为授之以鱼?其原因在于会计的教学内容太多太繁。教师往往感到应该讲的内容讲不完,没有办法“授之以渔”。因此,在会计课程上,除了在相应位置上做加法之外,还需要在某些位置做减法。从会计专业的知识结构看,有些课程涉及的知识面太窄太专,如有些学校开设会计职业道德、银行会计等课程;有的专业课程设置过多过细,层次不清,内容重复。尤其是专业主干课之间重复较多,例如成本会计和管理会计在成本预测、决策、计划、控制及责任成本会计方面有较多的重复,财务管理与管理会计在货币的时间价值、存货管理、长期投资决策等方面有严重重复。因此,我们必须对此重复内容进行有效的合并删减,减少重复内容的授课,使学生有更多的时间独立思考,达到“授之以渔”的理想状态。
古人有云:“授之以鱼,不如授之以渔。”面对复杂多变的市场经济环境,会计教育的重点应该培养学生处理非确定局面时所必须的思路和技巧,具有批判性思维和创新的能力。随着经济的高速发展和科技的日新月异,会计知识更新速度快,我们应该更加重视学习能力的培养。虽然会计强调职业后续教育,但主要还是靠自我能力的提高,以及自我学习的提高。有人曾说过,当代的新文盲已不是目不识丁之人,而是不会自己学习之人。因此,会计教育应该是授之以渔,而不是授之以鱼。
(二)、加入WTO对会计税制的影响及其应对措施
加入WTO以前,我国税制实行内外两套税制,且不符合国民待遇原则(国民待遇原则要求平等对待进口产品和国产商品,并且包括与贸易有关的外国和本国的投资、服务、商标、版权和知识产权等。)据有关调查统计,当时内资企业的企业所得税为25%,外商投资企业为11%,相差一倍以上的税率,严重影响到我国内资企业的竞争能力。且对外商企业有较多的优惠政策,不符合公平竞争原则的税收政策。而加入WTO之后,由于国内会计税制要与国际会计税制接轨,进一步形成会计国际化,相较于入世之前,国内只有按照WTO的相关规则,对我国当时的税收体制进行改革,才能适应新的经济趋势,提高我国的国际竞争力,才能在世界经济一体化中发挥应有的作用。
加入WTO之后,我国会计税收制度进行了大面积的改革。第一,对关税分步调减并结改进结构与管理;第二,进一步提高出口退税率,并扩大出口退税税种范围;第三,统一内、外资企业所得税,按“国民待遇”原则减少内资、外资的税收优惠;第四,增值税改革。其中,对增值税的改革至今还在改革进程之中。中国1994年财税改革后,增值税在生产、流通领域得到比较普遍的推行,已成为税收总收入中占据最大比重50%左右的税种。增值税也从生产型增值税向消费型增值税进行改革。2016年,更是全面推行“营改增”,进一步将增值税的改革扩大化。
(三)、加入WTO对会计制度的影响及其应对措施
中国加入WTO,意味着包括企业、政府、投资等市场主体都必须严格遵循国际通行的贸易规则,整个市场经济的运行将形成一个比较公平的竞争环境,各企业也将逐步成为自主经营、自负盈亏、行为规范的市场交易主体;政府的只能也将发生较大的变化。
会计制度因会计环境的需要而产生,也因会计环境的不断变化而发展。随着我国经济体制的转变和经济发展水平的提高,以及加入WTO,改变会计环境,我国的会计制度改革必将经历一个漫长的历程。
面对即将的“入世”,为使我国注册会计师行业尽快赶上国际水平,又确保我国的注册会计师行业受到的冲击最小,我们要在充分尊重现有WTO协定基本原则和条款的前提下,大刀阔斧的进行改进和改革,全面推进我国会计市场的规范建设和发展。
根据WTO协定的原则要求,制定或修改规章制度,有计划地逐步开放会计市场。
在加入WTO之前,需要对所有注册会计师行业的规章制度进行全面修改和补充,清理存在弊端的规章制度。在资格认定、许可证要求、技术标准等方面与缔约各方谈判,争取取得相互承认。根据协定规则,允许发展中国家有一定的灵活性,对市场准入等方面问题作出长期的、周全的、战略性的计划和安排,加快国内会计师事务所的规范、清理、整顿。确定会计市场进一步开放的时间、条件和限制,争取主动,把冲击和影响减少到最小。
2、制定政策,鼓励和加快国内会计师事务所的合并、联合,做到上规模、上水平。
若会计师事务所的规模上不去,那么在质量、人员培训、专业标准制定、吸引优秀人才等方面都会受到极大影响,就更不用说与国际会计公司的竞争。为此,中国注册会计师协会会出台一系列政策,鼓励会计师事务所通过合并上规模。一旦事务所上规模,那么既可以实现从业人员的专业化分工,降低经营成本,又能为客户提供更为全面的服务,还可以提供足够的人力、物力来收集、整理、分析业务中出现的新情况,研究整个行业共同面临的问题,提高整个行业的执业水平。
3、加大培训工作力度,加强制度建设,努力提高全行业的整体素质。
一所会计师事务所竞争能力的强弱,从根本取决于其拥有的注册会计师数量的多少和质量的高低,其中更加注重质量。因此,需要改善事务所从业人员的知识结构,广纳人才,高标准选拔人才,还要对有潜力的从业人员进行国际经济、法律和外语知识的培训,为他们跨出国门,拓展海外业务打下坚实的基础。同时还需加强职业道德、执业质量和专业标准等制度的建设,加大监管力度,督促会计师事务所按照国际标准执业。
四、会计国际化的必然性与必要性
随着我国加入WTO以及经济全球化发展步伐的加快,会计作为国际通用的商业语言,在反映和报告国际经济活动,促进经济全球化发展方面,将发挥越来越重要的作用。同时,这也对会计国际化提出了更高的要求。
(一)、会计国际化的必然性
随着世界贸易的飞速发展和全球资本市场的流动,世界上任何一个国家若想脱离世界贸易市场和资本市场谋求自身的发展几乎是不可能的。会计作为国际上通用的商务语言,在经济全球化的过程中显得越来越重要。比如,在资本流动中,资金需求者和投资者都需要通过财务报表分析来了解对方的财务状况,特别是对投资者而言,如果能很快地了解和掌握资金需求者财务信息的真实性、可靠性,就能迅速做出判断和决策。若要使企业提供的财务信息在国际上具有可比性和可信性,那么就需要各国会计按照国际上的基本要求来提供会计信息。
(二)、我国会计国际化的必要性
1、我国进一步对外开放和经济国际化发展客观要求会计国际化。
我国加入WTO之后,对外开放程度将进一步深入,国际经济交往将进一步增加,国际贸易和国际投融资活动将进一步加强。这就要求我国的会计标准在主要方面必须与国际惯例相协调。这样,一方面有利于外国投资者更好地了解我国企业的财务状况、经营成果和发展潜力,另一方面也便于我国企业在国际证券市场筹措资金。
2、提高我国会计信息质量需要会计国际化。
通过会计国际化,吸收和借鉴国际先进的经验和做法,可以规范和指导我国的会计实务,提高我国会计信息质量。
3、我国资本市场国际化发展需要会计国际化。
随着我国加入WTO,我国将逐步放开资本市场,企业到国外上市和发行证券的规模也将逐步扩大,为发展我国证券市场,提高我国际投、融资和吸引外资的能力,也必须加快会计的国际化进程,以提高会计信息的国际可比性和透明度,降低国际投融资成本,从而促进我国资本市场的健康发展。
4、增强我国会计监管水平需要会计国际化。
会计与财务报告规范,既是财务会计确认、计量和披露的标准,也是相应的监管依据。会计国际化,可以使我国借鉴国际先进的经验和方法,制定既符合国际惯例,又从我国实际出发,结合具体国情的会计规范,进而指导我国的会计实务工作,使我国的会计规范和实务都达到一个较高的水平。这样,既有利于我国会计与国际接轨,也有利于加强会计监管工作,在经济全球化的情况下,增强会计监管水平,提高会计信息的质量
参 考 文 献
1、李瑞红《加入WTO,我国会计改革的选择》 《财会世界》2005
2、张惠忠《我国加入WTO后会计面临的挑战》 《上海会计》2001
3、潘煜双《加入WTO后,会计怎么办?》 《会计之友》2002
4、刘松柏《全球化,WTO与中国经济》 《东岳论从》2006
5、冯增俊 唐兆良 主编《WTO与中国教育》【M】中山大学出版社 2002
6、阎达五 王化成 张瑞君《面向21世纪会计学类系列课程及其教学内容改革的研究》【J】《中国会计教授会98年年会论文》 1998
7、王光远 陈汉文 林志毅《会计教育目标之我见》【J】《会计研究》 1999
8、李守信《加入WTO与中国高等教育的应对方略》【J】《中国高等教育》2002
9、刘端《“入世”与我国税收政策的调整》【J】.经济科学.2001