目 录
一、概述财务的职能：从所有者和经营者角度定义财务的职能。
二、相关的概念：财务本质、财务目标、财务环境与财务职能相互印证关系。
三、财务职能的内容：从财务职能主要的特有功能：核算职能、筹资职能、调节职能、分配职能、监督职能。
四、职能的拓展：在现有阶段，产生了新的职能方向。
五、分析财务职能与传统经济和现代经济的关系。
六、职能的转变和现代网络计算机技术的结合，以非财务的绩效衡量来弥补财务指标评估的不足，正是现代信息时代的要求。
七、新体制下，企业如何加强财务管理
内 容 摘 要
传统的财务职能理论在引入产权思路后，以财务分层理论为基础，从财务管理主体（所有者和经营者）角度来研究财务职能更具有科学性，从该角度定义的财务职能更倾向于所有者和经营者为实现企业目标而共同进行的财务管理所具有的职责和功能。把所有者的财务职能定义为核算、决策、监督、调控，经营者的财务职能为组织、协调和控制。“二权分立”更好地使财务职能得以迅速实现，提高了效率。
论财务的职能
我们先说什么是财务，财务是以货币为主要计量，对企业已发生的交易或事项，运用专门的方法进行确认、计量，并以财务报告为主要形式，定期向各经济利益相关者提供会计信息的企业外部财务。
财务发展的历史源远流长，从其诞生之日起至今，财务的发展已经经历了商业经济时代的财务、工业经济时代的财务及现代财务三个阶段。三个阶段的财务的职能,传统的财务职能理论在引入产权思路后，以财务分层理论为基础，从财务管理主体（所有者和经营者）角度来研究财务职能更具有科学性，从该角度定义的财务职能更倾向于所有者和经营者为实现企业目标而共同进行的财务管理所具有的职责和功能。把所有者的财务职能定义为核算、决策、监督、调控，经营者的财务职能为组织、协调和控制。“二权分立”更好地使财务职能得以迅速实现，提高了效率。
在论述财务职能之前，我们先论述财务本质、财务目标、财务环境与财务职能相互印证关系：
财务本质及财务职能
财务本质是关于财务工作实践具有根本规定性的范畴，是对财务对象、财务属性、财务职能、财务特征的高度概括。财务研究的核心问题是企业的资金如何运动，如何处理企业与各方面的经济关系。财务本质和职能有机联系在一起。财务本质决定财务职能，财务职能是财务本质的具体体现。
财务目标与财务职能
财务目标是财务管理活动的起点和终点，它不仅统领财务应用理论，而且还是联系财务基础理论和应用理论的纽带。而财务职能是由财务本质所决定的，其内涵是如何实施财务管理，高效的组织企业的财务活动，处理财务关系，提高资金的使用效益，是财务管理达到其中目标的前提，有了明确的职能才能更好地实现目标。
财务环境与财务职能
财务环境是企业从事财务管理活动过程中所处的特定时间和空间。财务环境既包括企业理财所面临的政治、经济、法律和社会文化等宏观环境，以及企业自身管理体制、经营组织形式、生产经营规模、内部管理水平等微观环境。就所有企业来说，其宏观财务环境是相同的，但每一个企业的微观财务环境则是千差万别。企业财务职能的发挥在特定的环境中进行并受环境变化的影响和制约，同时对于环境的形成和变化也有着明显的推动作用。
三、财务职能是指财务本身所具有的特有功能：
核算职能
所谓的财务会计核算职能，主要是指会计对组织客观经济活动的表述和价值上的确定，通过核算了解企业经营管理情况，为管理及决策提供所需的数据信息。会计核算职能包括多方面的内容，但是主要有记账、算账和报账，这也是整个会计工作的基础。核算职能有三个基本的特征：第一，在会计核算当中是以货币为主要的计量单位的，从货币价值的角度反映组织的经济活动状况。从这一角度来讲，在会计活动当中只能以货币为计量单位，其他的计量单位都不能使用，能够直接以货币形式计量的就直接用货币表示，不能直接衡量的需要将其转化为货币价值再进行计量。第二，会计核算只要针对的是组织已经发生的事实，并且具有可验证性，也就是说只能对核算日发生之前的事实进行核算，对于尚未发生的事实不能进行核算。核算的结果能够通过某种方式验证，以保证核算结果的可信度。第三，会计核算具有完整性、连续性、系统性和综合性，也就是所要完整的反应组织的经济活动情况，会计核算必须连续进行，核算项目之间形成一个系统。
筹资职能
财务首先是一种本金投入活动。由于企业在生产过程是不断进行的，本金在再生产过程中不断投入与周转。企业本金投入的数额是由生产经营要素形成的规模与本金周转速度所决定的。这就是要求财务不断筹集投入所需的本金，是财务具有筹资职能。筹资职能的内容主要包括筹资量的确定、筹资渠道的选择以及相联系的本金所有权结构的优化。在社会主义市场经济条件下，筹资渠道与方式是多种多样的。发挥财务筹资职能，是进行财务组织的前提，也是企业再生产过程进行的前提。随着企业再生产规模的扩大，财务筹资的规模也要扩大，筹资职能更显得重要。
调节职能
财务是一种经济机制，对再生产过程具有调控功能。财务作为本金的投入活动，本金投入的规模与方向，一方面受制于生产经营要素形成的规模与结构，另外一方面当本金筹集量（可供量）一定时，为执行资产所有者调整结构的决策或贯彻国家有关宏观调控的政策措施，通过本金投向与投量的调整，使企业原有的生产规模与经济结构（技术结构、产品结构等）发生调整，这是财务调节职能的主要内容。在生产经营成果的形成以实现方面，财务作为企业本金的投入活动，通过优化本金配置，进而调节资源配置，达到提高经济效率与效益的目标，也是财务调节职能的重要内容。发挥财务调节职能，是调整企业经济行为并使之合理化的重要手段，也是国家宏观调控政策作用于企业微观活动的重要连接装置。
分配职能
财务作为企业本金的收益活动，当取得货币收入后，要按照上好缴流转税、补偿所得税、缴纳成本、提取公积金与公益金、向投资者分配利润等顺序进行收入分配，这就是财务分配职能的基本内容。财务分配的对象是企业在一定时期内实现的全部商品价值的货币表现额（C+V+M）。由此可见，财务分配不仅是资产保值、保证简单再生产的手段，同时也是资产增值、实现扩大再生产的工具。财务分配还是正确处理满足国家政治职能与组织经济职能的需要，处理所有者、经营者、劳动者等几方面物质利益关系的基本手段。财务分配、信用分配、保险分配与企业的关系，是以财务分配为纽带来连接的。财务分配职能是使财务范畴与其他经济范畴相区别的又一重要特征之一。
监督职能
财务作为企业本金的投入收益活动，对企业生产经营与对外投资活动具有综合反映性。一方面，财务活动反映生产经营要素的形成、资源的利用以生产经营及对外投资的成果，能揭示企业各项管理工作的问题；另一方面，财务关系集中反映国家行政管理者、所有者、经营者和劳动者等之间的物质利益关系，能揭示在这些关系处理中存在的问题。为了合理组织财务活动，正确处理财务关系，国家制定了有关财税、金融、财务法规，所有者与经营者也制定了各种有关财务决策方略与内部管理制度。财务管理必须按国家与所有者及经营者的有关规定实施财务监督，使这些规定得以执行，这就是财务监督职能的基本内容。财务监督是保证企业财务活动的有效性和财务关系处理合理性的重要手段，是国家财税监督、信用监督和其他宏观经济监督措施得以落实到企业的重要桥梁。
正确认识财务职能，充分发挥财务的作用，促使经济活动的良性循环，实现企业及经济发展速度与效益相结合，是企业财务管理的基本任务。明确了企业财务职能，才能明确从什么方向取发挥财务的作用，促进社会主义市场经济的发展。同时，不同的财务职能的发挥，影响着财务管理必须采用不同的管理方法，这对财务学科建设也有重要的意义。
四、职能拓展：在现有阶段产生了新的职能方向
财务职能与财务本质、财务环境、财务目标等均属于财务基础理论问题。因此伴随着财务环境的变化、内涵的丰富和目标管理、价值管理等管理理论的发展，财务的职能在决策、监督、调控、组织、协调和控制基础上，必然要进行创新。这样才能使财务的职能完成由传统管理向现代管理、由生产管理转向风险管理、由面向过去转变为面向未来，在企业的经营管理中发挥更为重要的作用。
资本营运、资源配置职能
资本营运、资源配置职能是伴随企业的宏观管理理念而出现的，通常和企业的战略管理思想紧密联系在一起。企业可以通过资本运营，将本企业的各类资本和资源与其他企业的资本进行流动与重组，实现生产要素的优化配置和产业结构的动态重组，是企业的运行处于最佳状态，提高资本运营效率的目标，实现自由资本的不断增值。比如通过资产和债务重组、资产股权置换，以及资产剥离等形式，盘活不良资产，优化资本结构，提高资产质量；通过买壳上市达到整合企业资源、降低成本、迅速上市筹集资金等目的。企业还可以进行并购重组，壮大公司的规模和实力，实现产业结构的日趋合理；或进入新兴行业培育新的经济增长点；或达到规模经营，实现经营协同、管理协同、财务协同和价值协同共赢。
财务分析预测职能
现有的财务分析职能要求企业财务人员合理运用各种财务分析方法和分析工具去分析公司的财务报表中有关的资料并得到相关结论。经过扩展的财务职能需要企业从两个方面进行财务预测分析，一方面运用财务指标分析体系了解企业偿债能力、运营能力、获利能力、成长能力等；另一方面运用杜邦分析体系等进行企业综合财务分析，运用计量学和模糊数学的思想工具，综合剖析经营管理中的薄弱环节，以及存在的问题，以便提出确实可行的弥补措施，减少企业的风险。财务预测分析除了评价企业过去的经营业绩，了解企业目前的财务状况外，更主要是预测企业未来的发展趋势。降低决策的盲目性，提高数据的精确性，为实现财务管理目标提供保证。
财务信息服务职能
信息时代，客观上要求企业的财务职能具备财务信息的收集、储备、处理和服务职能。目前，国内许多企业信息化管理落后，财务部门不能及时准确的为管理者提供可靠的决策支持，导致企业的财务风险增加。此外，信息时代的迅猛发展也导致了虚假信息大量泛滥，这就要求企业的财务管理工作者具备丰富的知识和经验，保证有价值的信息能在系统内部实现资源共享，为企业的财务决策提供支撑和服务。
财务风险管理职能
财务风险是企业在整个财务活动过程中，由于各种不确定性导致企业蒙受损失的机会和可能。企业在行驶财务风险控制职能时不能一味的追求低风险甚至零风险，而应本着成本效益原则把财务风险控制在一个合理的、可接受的范围之内。企业应该依托财务管理，建立风险预警模型，通过对经营杠杆系数、财务杠杆系数和符合杠杆系数等预警指标的计算、分析和识别可能出现的经营风险、财务风险和投资风险等，恰当评估所面临风险的发生概率、风险强度、风险分布、将来可能造成的损失，积极构想回避、转移或分散风险等风险防范和控制方案，加强风险防范，将可能遭受的损失将带最低限度，达到以最小的成本来保障做大收益的目的，增强企业自身的环境适应能力、应变能力和抗风险能力，实现企业价值最大化。
五、财务职能与传统经济和现代经济的关系
1、未能联系战略经营、资源配置和绩效进行科学的定位。
传统的财务职能强调以预算控制技术来管理组织，预算编制的周期很长。在一些经营领域通常要花费6-8个月 时间。尽管业务精力耗费了大量的时间和精力，但预算仍没有将资源配置与总量产出、价值的增加及竞争力联系起来。更为常见的，资源的配置仅仅反映哪一个人在过去的一年中拥有哪种资源或哪个经理在组织中的权力范围等情况。在传统的以预算为主导机制中，为了把成本控制在规定的预算水平之中，通常每个月进行一次检查，却很少关心各个成本中心或经营整体对产品或服务的需求变化。
2、未能充分应用现代化的网络、信息技术。
许多在20世纪90年代以前装备计算机的公司，既没有将财务管理及交易记录系统有关的其他资源管理和公司经营战略有机结合起来，也没有迎头赶上技术的变化。随着经营环境的改变，已越来越难以进行有效的记录，维护成本也日渐提高，而且难于改善。其结果是许多财务系统或业务过程趋于封闭，要花费大量成本较高的人工进行维护。
一项调查显示，在接受调查的财务人员中，约有83%的人使用记账程序来编制账簿，仅有13%的人使用企业信息系统。目前，超过75%的财务人员认为个人电脑对业务至关重要，45%的业务人员充分利用了便利的网络资源，其余的人则仅仅使用个人电脑来编制及其他一些基本的财务记录。从原始数据的录入到会计报表的编制都要依赖大量的人工，依然是很多公司的标准模式。这些与业务记录和传统职责相联系的会计业务通常要耗用财务部门80%以上的人力资源，仅仅留下20%的资源用于公司增值活动，这无疑阻碍了企业竞争力的提升。
3、“向后看”的财务管理方法。
传统财务部门控制的绩效管理系统通常表现出以下特征：强调内部，忽略外部；注重对经营历史的回顾，缺乏对未来的预测；反映的仅仅是经营的职能和结构，而不是经营的过程；注重投入，不注重产出；基于公司变革前的核算方法；强调传统服务导向，忽略价值增加导向。
4、自上而下的控制圈文化。
直到20世纪90年代初，大多数公开发行股票的公司仍然强调股票价格波动的短期成果，仅仅看重股票价格的提高和年终分红，而不注重长期战略、未来成长和价值创造。这种倾向导致了高级经理基于用传统方法收集来的财务和会计信息进行管理，而这些信息又为下一轮工作制定计划并指导实际工作。这就促使他们通过人为操纵经营过程，诱导消费者来达到自己的目标。
六、职能的转变和现代网络计算机技术的结合，以非财务的绩效衡量来弥补财务指标评估的不足，正是现代信息时代的要求。
在财务职能转变过程中，由于网络化进程的发展和整合了的公司计算机系统的引入，以往耗费时间的交易记录将大为减少，其成本相应降低到原来的1/3.财务职能转变必须以占财务职能50%的决策支持、控制和全新的价值增值活动等职能的实现为重点；需要对传统的财务和监督活动重新设计以便达到把目前成本减低一半的目的。
展现以客户为中心、以服务为导向的能力。
在新的世纪，每个组织的各个部门将尽力展示他们以最佳方法和最低廉的成本所提供的价值。像财务部门一样，组织中的其他部门将转向以服务为导向、以客户为中心，向客户提供服务。转变后形成的全新的财务职能要在整个经营领域内推动变革，为公司其他部门做出表率。财务部门要在其他部门之前率先施行变革。这种变革不仅仅引进和学会新技术、使用新工具，更多的涉及到经营理念的转变。这就要求财务部门以灵活多样。迅速反应的方法，运用新进发展的技术提供全新的服务。
应对技术发展的挑战。
近年来，技术发展对在财务职能影响十分深刻，不仅表现在运行方法的变革上，还是表现在对传统组织结构的改变上。这种变革导致如下结果：记账过程和数据收集过程本身都实现了自动化；因特网的使用，例如电子商务，给财务职能的扩张带来了新机遇。
很多组织在建立和维护连接全公司的系统上不惜投入巨资，一些组织开始运用ERP系统，另一些组织则设法使以往的系统与中间件系统建立联系。一旦将原有系统连接起来，投资即转向支持网络系统，以便与组织的网络进行连接，从而可以将经营的信息及时送到供应商和客户，并将有关原料订购或产品供应信息在公司内部迅速传递。典型的情景是：客户所下的订单通过作业流程技术自动传递并送达供应商，以便向供应商响应提供所需投入的要素，而结账通过电子转账系统实现。财务人员会发现，他们仅仅在出现意外情况时才能有用武之地。
由记账职能转向增值职能。
由于使用了新计算机技术，会计流程缩短2/3，会计核算成本大大降低，而决策支持就和控制活动将向以价值增加为主，并将占到全部财务活动的一半。因而，今后财务部们至少要将50%的努力集中于价值的创造、竞争力的提高。这一变化将不可避免的使用那些曾经满足于把大量时间花费在记账和一些技术细节上而不承担任何风险的财务人员无所适从。
引入非财务的和质量的绩效衡量标准。
信息时代已不同于工业时代，他以知识经济与创新、一体化、全球化和个性化为特征，市场竞争空前激烈。传统的。仅以财务指标来评价由于太“财务数据化”而不能与企业正在进行的作业活动相联系，因而不能有效地提供管理和决策所需的信息。以非财务的和质量的指标评价来弥补财务指标评价的不足，正是当今信息时代的要求。
控制整合信息和绩效管理战略。
新技术的发展意味着，在组织内制定一个完整的信息战略是可能的。不仅如此还意味着可以有一个供组织所有人员使用的统一的绩效管理系统，而不会出现由不同部门收集数据所造成的相互冲突的情形。决策的制定以可信的且可以降低风险的信息为基础，并由新一代财务人员用大量时间来实施这项至关重要的活动。整合的系统还需要与组织内各层次的绩效相联系，才能实现组织目标。
七、新体制下，企业如何加强财务管理
1、提高财务人员素质
财务人员素质关系到企业管理水平的高低，关系到财务人员地位是否真正提高；为此，企业必须有一大批“一专多能”复合型人才来充分发挥企业财务核算、监督、预测、决策控制的作用。
财务人员不仅要具备专业知识，还应掌握电算化操作技能，掌握相关行业的政策，熟悉国家的法律法规，将理论知识与企业实际密切相连，面对管理中出现的新情况新问题，要依据自身优势主动参与经营，调查研究，搞好经济活动分析，当好领导的参谋与助手。
（一）树立创新意识，强化终身学习的理念
知识经济引起社会经济的巨大变化，对会计系统的许多方面产生影响，会计的基本假设有了变化，会计核算的重心发生转移，会计计量模式得以改进等等，这时需要有高度适应力的会计人员，同时也需要他们的不断创新的意识和能力。无论走到哪里都需要创新思维来适应环境适应潮流，树立创新思维已经是毋庸置疑的了。
知识经济时代，知识淘汰速度加快，学习不再是人生某一阶段受一次性教育就一劳永逸的事情。终身学习成为社会和国民的共同目标，也是会计人员必须坚持的，只有这样才能跟上时代的步伐，适应工作的需要。“活到老，学到老”这是一句俗话，终生学习理念也刚刚兴起没多久，就是因为伴随着知识半衰期的缩短，自学校毕业后若不继续涉取新的知识，则在校所学知识很快成为过时，或者知识根本不够用
（二）加强会计人员职业道德教育和会计基础工作建设
会计职业道德，是财会人员从事财务工作应当遵循的行为规范，是正确处理国家、集体、个人三者之间利益分配关系步步高使其相互协调的行为准则。强化职业道德教育，主要包括：爱岗敬业、尽职尽责；依法办事、客观公正；自尊自爱、廉洁清正；精打细算、严谨务实；诚实守信、保守秘密。这是避免会计信息失真的基础。真实、相关是会计信息的基本标准。会计准则赋予会计人员的灵活性越大，就越需要有良好的职业道德。尤其是当法律法规无明确规定时，会计职业道德的作用就在于促使企业及会计人员自觉抵制这种利益诱惑，并且不受权势和偏见影响，确保判断所产生的会计资料能客观、真实地反映会计主体的财务状况和经营成果。由于会计职业道德的实施主要靠会计人员内心道德感和职业良心，而不是受制于外力，所以加强会计人员职业道德教育就成为一项重要的历史使命。
（三）加强后续教育，不断增加新知识
对会计人员的后续教育是指对正从事会计工作和已取得或受聘会计专业技术资格（职称）的会计人员进行以提高政治思想素质、业务能力和职业道德水平为目标，使之更好地适应市场经济发展要求和企业长远发展的培训、再教育，后续教育与提高会计人员素质有着必然的联系，对于在职人员来说，后续教育是不可避免的。
（四）利用现代远程教育技术，全面提高财务人员素质
传统的课堂教育是面对面的一种教育，对学生和教师时间要求都很高，拘泥于一种固定的模式，缺乏挑战性。远程教育是随着网络的发展和计算机技术不断提高而迅速的发展起来。远程教育也称远距离教育，是指教师和学生依赖远程传播技术而进行的非面对面的教育形式。利用现代科技技术的远程教育形式，能扩大教育规模，甚至形成教育产业，减少国家投资，解决工学矛盾；实现的人智能最大化，使高科技技术手段成为学习的催化剂，为学生的自我奋斗提供一种有效的途径和手段，使学习成为不断探索的动力源。电力企业拥有先进的网络资源优势，财务学习的网站和课程比比皆是，新政策法规的讲解更新很快，财务部门可以集中购买课件，不用占专门的时间，到专门的地点去培训学习，这都为财务人员提高素质提供了有利手段。远程教育适应了如今持续教育、终身教育、持续专业教育、成人教育迅猛发展的大环境，有利于提高国民整体素质，以教育为基础，扩大人才培训的贡献率，实现劳动者知识化和学习终身化。
2、加强对财务人员的管理
企业在设置财务机构时，可以对财务人员集中管理，集中培训，采用类似“财务公司”的管理形式。根据生产经营和管理的需要在内部设定二级机构，作为“财务公司”的派出机构，“财务公司”对财务人员实行“委派制”，在行政上和业务上垂直管理，包括人事任免、工资奖金发放、业务技术培训、考核、职称评定等。
确定财务岗位职责后，可对全体财务人员（必要时面对社会统一兑聘，按照公开、公平、公正的原则，择优录用。对到岗财会人员有组织、有计划、有针对性的培训，提高全员整体素质，最大限度的挖掘其潜力，调动会计人员的积极性，当好领导的参谋助手。
3、更新观念，领导重视
要树立财务管理在企业管理中的中心地位，领导的重视是关键。领导要转变观念，用市场经济的新观念取代计划经济的旧观念，用事先算账的新思路取代事后算账的旧思路，用经营效益型新想法取代生产效益型的就想法。要带头遵守财经纪律和财务规章制度，支持财务工作，尊重财务人员，使企业上下自觉形成一种以财务管理为中心的氛围。
4、完善企业内部管理办法
会计准则发布后，企业具体的会计核算办法、财务管理办法应由企业自主决定。为加强内部核算管理，企业应在投资管理、筹资管理、成本费用控制、价格管理等方面，根据国家政策与企业实际情况制定统一的内部会计政策和管理办法。如建立企业内部审计制度，设专职内审人员定期与不定期检查财务工作，发现问题，及时处理。
总之，财务职能是我们财务工作的坐标和航向，在财务战略、目标的前提下,进行财务角色定位、财务功能界定、财务机构设置、财务职能划分,以及确定财务管理的目标、模式及体系起着重要的作用.
在现代社会日趋激烈的市场竞争中，财务决策是否能有效地影响企业的发展战略，成为一个企业能否在竞争中取胜的关键。正确认识财务职能，充分发挥财务的作用，促使企业经济活动的良性循环，实现企业经济发展速度与效益相结合，是企业财务管理的基本任务。明确了企业财务职能，才能明确从什么方向去发挥财务的作用，促进社会主义市场经济的发展。同时，不同的财务职能的发挥，影响着财务管理必须采用不同的管理方法，要充分发挥财务管理的职能作用，必须以财务管理为核心把价值管理的观念落实到进行企业管理的每一个人、每个过程和每个环节。需要各方面集思广益，群策群力，才能创造更大财富，实现企业价值最大化目标.这对财务学科建设也有重要的意义。
参 考 文 献
1、《论现代企业的价值最大化目标论》
2、《浅议会计报表附注对于财务分析》
3、《对新形势下财务报表改进与发展》
4、《最佳技术投资》
5、《营销财务分析》
6《论现行财务报表的改进》
7、《企业价值评估与财务会计报表》
8、百度文库资料
