目 录
新形势下我国会计电算化的现状
现存的问题
新形势下会计电算化的对策
结论
内 容 摘 要
会计电算化的发展改变了传统计电算化的发展改变了传统会计的手工记账、实现了会计核算和会计管理的高效、快捷、便利,在一定程度上降低了会计工作的劳动强度,提高了会计信息的实时性。随着网络的迅速发展、电子商务的迅速兴起,会计电算化在社会经济中的运用越来越广泛,使建立符合现代化企业发展需求的新型财务系统变得刻不容缓。
浅谈我国会计电算化的现状、原因及对策
一、新形势下我国会计电算化的现状
随着电子计算机在社会各个领域的广泛应用,人类的生活在向更高效、更优质的方向迈进。电子计算机在会计方面的应用即会计电算化逐步显示出其优于手工会计的特点,从而得到了众多会计工作者的青睐,并广泛应用于会计工作的各个环节。会计数据从手工方式下的分散收集、分散处理、重复记录转变为电算化方式下的集中收集、统一处理、数据共享,数据处理速度大大加快,信息反馈及时、通畅、正确,能为企业的经营管理和决策提供可靠的依据,从而提高经济效益。总的来说,会计电算化在我国已基本普及,但由于各地区,各企业的实际情况有较大差异,导致了我国会计电算化发展的不平衡,通常是经济越发达的地区,效益越好的企业,会计电算化程度越高,计算机对会计工作的帮助越大。近年来,随着会计电算化的发展,会计工作对会计人员提出了更高的要求。实行会计电算化的企业需要既懂会计知识,又精通软件开发的复合型人才。经过社会上各种层次专业教育和会计知识培训,会计人才已不在紧缺之列。但企业还要求会计人员不仅要对从网络上得到的会计信息进行“过滤”,确保会计信息真实可靠,而且要注意对本企业财务机密保密,防止网络黑客和竞争对手非法获取本企业的会计信息资源。目前,我国会计人员达2000万之多,但会计人员知识结构、业务水平总体来说还不高,复合型会计人才仍供不应求。在我国,会计电算化应用、推广、发展迅速,从单项业务处理到建立较为完整的会计信息系统,从“各自为战”的单机操作到会计软件网络化的实施,取得了较为显著的成绩,但随着网络系统更进一步的发展,会计电算化在安全方面出现了亟待解决的问题,如计算机病毒和网络黑客等。病毒具有隐蔽性高、传播范围广、破坏力大等特点;黑客是未经授权侵入网络的用户和程序,它的危害一般有:破坏用户个人信息、解开密码、轰炸即时消息等。这都对会计信息的安全性构成巨大威胁,会计电算化继续发展的首要问题是如何加强其安全机制。会计电算化制度建设、安全法规相对落后。自上个世纪80年代以来,财政部先后制定了有关会计软件开发、评审及管理的相关规定,促进了会计电算化的健康发展。但实行会计电算化后,与会计核算相关的会计工作规范,仍然以传统的手工记账程序为制定基础,不利于会计电算化的普及、推广。另外,由于会计电算化法规的不健全,使得对会计电算化犯罪的控制很困难。
二、现存的问题
(一)会计电算化普及率总体上偏低,对会计电算化认识不到位
1、会计电算化普及率总体上偏低, 企业管理信息技术的采用明显落后于信息技术的发展速度。当前实行了会计电算化的企业不到总数的 10%,而且分布极不平衡。主要是大中型企业采用, 小型企业很少采用,主要是国有企业采用, 集体企业和乡镇较少使用, 较发达地区的企业较多使用, 广大内地企业较少采用; 有先进管理水平的企业较多采用, 管理水平落后的企业较少采用。
2、对会计电算化认识不到位,财政部规定到2010 年全国要有 80%以上的基层单位基本实现会计电算化。实际86.7%的企业已开始运用会计电算化,22.6%的企业反映使用效果较好,59.5%反映效果一般,还有 17.9%反映效果很差。其中 73.6%的人认为影响会计电算化程度高低最重要的因素是单位领导对电算化重视程度不够。部分领导为了应付上级检查落实程度,简单购入会计软件,装入系统做摆设,在实际操作中还用原来的手工记账体系。而会计人员也认为会计电算化是一个形式,导致部分单位购买了会计软件却不能真正使用好。
(二)会计电算化的基础管理存在漏洞
虽然许多会计软件具有操作员权限功能,但可通过转换操作员姓名来进行不同的操作,使得会计权限管理形同虚设。加之会计软件中各功能模块之间缺乏牵制,即使“明细账”和“总账”的数据不符,仍旧可以报出财务报表,不仅容易造成财务信息错弊,更可能发生违反财经法规的现象。实施会计电算化,需要建立与之相配套的一系列内部控制制度加以约束,但不少单位没有严密的管理制度或有章不循;一些单位在人员分工上,对会计电算化操作人员与系统维护人员等岗位没有严格的权限限制措施,操作员密码公开或不设密码,为越权使用和篡改数据留下隐患;在会计档案资料的管理上,许多单位对存储会计档案的磁盘和会计资料未能及时归档,已经归档的内容不完整,使企业财务信息泄密。
(三) 会计信息系统的作用发挥不充分
在一些启用了“管理型”或“决策型”会计信息系统的企业中, 由于管理环境跟不上, 或软件使用人员的知识技能跟不上, 致使对会计信息系统的使用不充分。软件中的会计核算功能部分能被使用, 但财务管理和决策分析功能部分的使用率很低。也有一些企业干脆仍然采用手工会计核算, 会计信息系统只作辅助作用, 或者搁置不用。在电算化实施中,财务数据与业务不能共享,致使财务软件只在财务部门使用,不仅与企业外部信息系统隔绝,而且与企业内部业务部门也没有很好的连接,财务部门录入的数据,基本上只是单纯为了记账,完成事后对业务的反映工作。加强会计信息系统的共享性、安全保密性工作。随着现代经济的飞速发展,企业迫切希望能够及时、准确地取得企业管理和决策所需要的信息。第一,单机运行的不足日益明显,为实现会计数据的高度实时共享,应加强大型数据库和客户服务体系结构的财务软件的研制;第二,加强研究会计数据保密性功能;第三,加强安全防范能力,如:采用防火墙技术屏蔽网络病毒;计算机系统采用备用电源以防止突然断电时信息丢失;对于会计数据要严格按照备份制度处理等。
(四)缺乏复合型会计电算化人员,缺乏会计电算化专业人才维护
在手工核算中,一般会计人员所掌握的知识、理论能满足要求。但会计电算化要求既要掌握一定的专业知识,还要掌握相关的财务软件使用技术。目前很多会计人员都是经过短期培训不能灵活运用软件,而维护人员对财务知识了解甚少,对实际操作中出现的问题也束手无策。复合型人才的缺失严重制约着电算化的发展。许多单位在推行会计电算化中存在着观念认识的片面性,只知道会计电算化处理资料十分快捷,注重在事务性工作方面的功能,忽视了会计电算化在管理工作方面的功能,忽视会计电算化人才的培养及使用。
(五)会计电算化存在安全风险
1、网络安全风险
网络会计实现了会计信息资源的共享,但同时也将自身暴露于风险之中,这些风险主要来自泄密和网上黑客的攻击等。一旦系统瘫痪,或病毒侵袭,或者突然断电,电子数据很容易丢失难以恢复。加之电算化设计人员的多样化和信息量的扩大,不仅管理难度大,耗时费力,也容易超越权限窃取数据。
2、会计信息安全风险
我国会计信息系统的保密性、稳定性、保存的安全性都比较弱。会计电算化是建立在计算机网络技术和安全技术等信息技术基础之上的,会计信息是以足够的安全技术为保障,以一定的计算机硬件做支撑,在相应的软件管理下网络中流通、存储和处理,并最终以人们需要的形式变现出来。随着计算机应用的扩大,利用计算机进行贪污、舞弊、诈骗等犯罪现象屡见不鲜。
在会计电算化环境下,会计信息以各种数据文件的形式记录在磁性存储介质上,这些存储介质上的信息是以机器可读形式存在的,因此很容易被复制、删除、篡改,而不留下任何痕迹。数据库技术的高度集中,未经授权的人员可以通过计算机和网络浏览全部数据文件,复制、伪造、销毁企业重要的财务数据。可见,会计电算化犯罪是一种高科技、新技术下的新型犯罪,具有很大的隐蔽性和危害性,使会计信息安全风险大大增加。
3、会计信息保管风险
电子数据的稳定性、保存的安全性都比较弱。一旦系统瘫痪,或病毒侵袭,或者突然断电,电子数据很容易丢失难以恢复。加之电算化设计人员的多样化和信息量的扩大,不仅管理难度大,耗时费力,也容易超越权限窃取数据。由于许多单位实行会计电算化时间短,对会计电算化档案的组成内容不甚了解,缺乏管理经验,造成存储会计档案的磁盘和会计资料未能及时归档,已经归档的内容不完整。没有及时制定相应的会计电算化档案保管人员职责,导致会计档案被人为破坏和自然损坏,以至单位会计信息泄密“例如,成都某公司计算机被盗,内存价值百万元的资料而无任何加密防范措施,该公司的损失已远远超出了计算机本身的价值”会计数据盘的备份和清理不规范实行会计电算化后,应及时备份硬盘数据,并且每次备份不少于两套,分两地存放,按时清理磁盘备份,每年至少进行一次清除过期数据,但一些单位对会计数据备份管理未形成制度,随意性大,一旦会计电算化系统出现故障,会计数据将无法恢复。
(六)政策法规不合理,会计电算化理论滞后
我国的会计电算化管理起步较晚,经验不足,管理水平还很低,由于一些政策和法规的不合理,束缚了开发人员和用户手脚,十几年来,我国成功地开发出一批颇有名气、民族品牌会计电算化软件。但随着会计电算化的深入发展,不断出现的一系列问题却值得探讨和研究。这必然要求发展会计电算化理论,而当前现实是会计电算化理论落后于实践,无法推动会计电算化实务向深层次发展。应用会计电算化后,会计制度没有做相应的修改。现行的财务会计制度主要是以手工核算为基础的。应用会计电算化后,从账户设置、账户登记方法和账务处理程序到会计工作的组织、会计系统设计、内部控制的方式和会计档案的保存介质和方法都发生了变化,因此必须根据会计电算化的特点,对财务会计制度做出相应的修改。由于会计电算化的运用是近几年才开始的,大多数单位把主要精力放在软件使用上,财务会计制度的滞后影响了会计电算化的发展。
三、新形势下会计电算化的对策
(一)提高对电算化认识的程度
1、提高管理层对电算化的认识
首先要做好单位的领导、总会计师、财会负责人的会计电算化知识培训工作,使他们充分体会到会计电算化带来的优越性。 企业领导要充分认识会计电算化的重要性,大力支持会计电算化的实施和运作。具体可采取的措施有:在本企业内部要设有专门负责会计电算化实施的主管领导,并对实施效果负责,根据本企业的实际情况和本地区的整体发展状况,制订本企业会计电算化实施的工作规划。
2、加强对在职会计人员的电算化知识培训
应抓好基层会计人员的培训工作。由于目前会计电算化上岗培训采用不同软件公司的商品化会计软件,一方面培训了会计人员的会计电算化基本操作技能,而且借此机会还能够对不同的会计软件进行比较,从而为单位选择适用的会计软件提供参考。企业财务人员在具体实施会计电算化的过程中,在确定系统目标与规模的基础上,要加强对手工系统的研究与分析,编制实施计划和方案,对各个处理环节的权限和职责作出明确规定,争取以最小的成本,实现实施会计电算化的最大效益。
(二)加强内部检查和监督的力度,建立计算机审计体系,保证会计电算化健康发展
随着会计电算化的实施和发展,会计核算形式发生了较大的变化,靠原有的审计方法难以完成审计任务,必须建立计算机审计体系,才能实施对电算化会计数据处理系统的审计;同时,会计电算化离开了审计监督也不可能健康发展。ERP 软件较适应现代审计的要求,在初始录入凭证时有一条记录记载,在改动、删除时,并不是在原记录上变动,而是另有记录反映。这样,你在查询时,同一笔业务有哪些改动,在什么时间改动的,谁操作的,在哪项功能中变动的,均可查出。每一笔处理都留有痕迹,这就为审计工作提供了线索和依据。根据国家和有关部门的要求,建立单位内部的制度体系,遵循不相兼容职务相分离和内部牵制的原则,合理设置岗位。同时要加强安全程序控制,设置内部审计人员,授权核查会计信息系统中内部控制制度的落实。在业务完成之后,评价整个处理过程和信息系统的有效性。
(三)提高电算化可利用程度
会计电算化是会计工作的发展发向,是时代发展的必然,它将帮助企业实现财务与业务协同、远程报表、报账、审计等远程处理,会计核算与在线财务管理,实现集团型企业对分支机构的集中式财务管理。各个部门都应当重视这一工作,把会计电算化作为提高会计工作质量的重要手段,最大程度地提高会计工作水平和会计信息的质量,更好地为提高各级企、事业单位现代化管理水平和提高经济效益服务。作为管理现代化的重要基础工作,会计电算化对我国经济建设和发展起着重大的推动作用。提高数据的标准接口技术,增强数据的共享性,互联网上的数据类型多种多样,如对应的货币性数据,其数据精确程度,对应的数据单位等都有好几种。而这几种类型的数据组合在被系统接受时往往因为精确度或单位不符合等,而拒收和报错。因此应提高数据的标准接口技术,在对接受的数据进行核实后,根据对方的类型自行对其进行调整,并记载数据类型以便在恢复和返回数据时,能够按时原标准进行发送。
(四)加大对“复合型”会计电算化人才的培养力度养复合型的会计人才,适应会计电算化的要求。
为确保系统安全、有序运行,充分发挥计算机的功能,要制定实事求是的会计电算化人员培训计划,加大对复合型会计电算化人员的培训力度,着重培养“会计—计算机—管理”型的复合型人才,以促进会计电算化的正常发展。企业培养会计电算化骨干力量,带动会计人员素质的提高。
为了适应会计电算化工作的要求,企业要重视复合型的电算化会计人才的培养,造就一大批既精通计算机信息技术,又熟悉财务知识,能够将两者有机地结合起来,进行财务信息的加工和分析,满足各方对财务信息需求的复合型人才。要培养出这样的人才,首先要对高等院校会计电算化专业和与财务相关的计算机专业的教学结构进行调整,对该类专业学生的培养要在计算机与财务两个方面并重,两手抓,两手都要硬;其次在会计电算化的具体实施过程中,注重对财会人员计算机的技能培训,注重对计算机维护人员的财务知识培训,造就一大批高素质的一线应用与系统维护以及能够进行二次开发应用的会计电算化人才。
(五)加强安全保密制度的建设。
1、首先要加强操作程序控制,具体到每个程序模块的输入控制和数据获取权限的控制,拒绝不明确和不合法的操作。
2、其次建立健全的授权规章制度,设置不同的访问权限,实行用户权限分级授权管理,建立网络环境下的会计信息岗位责任;从会计电算化网络软件的设计人手,增加软件本身的限制功能;建立会计信息资料的备份制度,对重要的会计信息资料实行多级备份。防止发生越权操纵数据和数据空缺的现象。同时配备与操作进行分离的监控人员,统一管理和监督信息系统,排除系统故障,确保会计信息处理的效率和质量。
3、网络安全防范能力,为了提高网络会计信息系统的安全防范能力应采用一些措施如采用防火墙技术、网络防毒、信息加密存储通讯、身份认证、授权等,增强会计电算化的网络安全防范能力。在进入系统时加一些诸如用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段,另外还可以考虑硬件加密、软件加密或把系统作在芯片上加密等保密措施和专门的管理制度,加强对会计数据的保密与保护。
4.安全法律建设,为了应对计算机犯罪,国家应制定并实施计算机安全法律,加强对计算机安全的宏观控制,政府主管部门还应进一步完善会计制度,为会计信息系统提供一个良好的社会环境。
(六)完善会计电算化配套法规。
随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断完善,针对会计电算化工作出现的新问题对现有的相关法规做进一步补充和完善。通过准则类法规对会计电算化做进一步约束,使会计电算化工作走上规范化的道路。一个国家的会计规范化管理主要是通过颁布制定会计准则和具体会计准则来进行的。只有用会计准则指导会计业务才能规范会计行为。另外,国家应加大宣传力度,使人们意识到使用电算化的好处,提高企业领导人和会计人员对会计电算化的正确认识,完善会计电算化相关的管理制度。电算化会计信息系统是一个有机系统,仅有一套好的软件是不够的,必须要有一套与之密切结合的管理制度才能保证会计信息安全可靠,充分发挥电算化信息系统的作用。加大对会计电算化管理制度的研究,提供可以参考的规范化模版。会计电算化必须建立的管理制度应包括:会计电算化岗位责任制度、电算化系统操作管理制度、计算机硬件和软件管理制度、电算化系统会计资料和档案管理制度等。进一步完善会计电算化的配套法规,针对会计电算化工作出现的新问题对现有的相关法规做进一步补充和完善,通过准则对会计电算化做进一步约束,使会计电算化工作走上规范化的道路。
四、结论
我国的会计电算化虽然取得了很大的进步, 但是与国外相比之下, 还存在着一定的差距, 所以要加大发展的力度, 培养高科技的计算机人才, 来开发计算机软件, 要提高会计人员的电算化水平, 培养一批既懂计算机又懂会计的人员, 要加大对会计人员的管理力度, 废除会计法规中的一些不符合会计电算化的制度, 会计电算化制度中的一些法规和条例应该不断改进和完善, 来适应会计电算化的发展。提高会计人员的整体水平, 在我国电算化事业中要吸取国外的一些先进经验, 不断总结、不断进步, 会计电算化人员要为我国会计电算化的发展贡献自己的力量。新时代的会计是以信息技术为中心的崭新会计,我们应立足于国际水准,更新认识,重视会计电算化的发展,推动电算化事业由“核算型”向“管理型”、“智能型”转变,为建立高效的会计信息系统创造条件,形成公平有序竞争的社会新秩序。
从发展的眼光看,企业应面对国际竞争迎接互联网和电子商务的冲击,诠释新经济时代企业生存和发展的全新规则,建立一套具有透明度、更加可靠,并且具有国际可 比性的国 际财务管 理模式,提高企业参与国际竞争的综合实力。会计电算化的发展必然促进我国企业管理信息系统的建立和完善。我国会计电算化从无到有,已经取得了很大的发展,但也应该看到存在的问题阻碍了我国会计电算化事业的发展。所以,对这些问题进行对策研究,有利于推动我国会计电算化理论研究,提高会计工作和会计信息质量的水平,促进我国会计电算化事业的健康发展。网络时代的来临必将使会计由传统的核算形式演变为网络形式,这时企业经营和管理信息都以电子方式运行,管理对象和管理流程成为可计算的活动,企业管理实现了数字化、实时动态管理、在线管理和远程处理。对此,也要求会计进行相应的变革,如电子单据处理,电子货币结算、远程操作、动态会计核算、在线管理等。 必须发展适应网络时代特征的网络会计,它是网络经济发展的必然产物,是企业会计发展的主流,是未来会计发展的方向。
随着计算机技术,网络技术的蓬勃发展,人类社会经济、政治、文化等生活的各方面发生了巨大变革,会计环境在网络下也发生了变化, 国际互联网使企业全球范围内实现信息交流和信息共享;企业内部网技术在企业管理中的运用,使企业走出封闭的“局域”系统。实现企业内部信息的对外实时开放,同时,使企业内部包括财务部门在内的所有部门实现了资源优化配置;企业外部网使企业对外有选择地对合作者开放或提供有选择的服务,使信息共享。
网络时代的来临必将使会计由传统的核算形式演变为网络形式,这时企业经营和管理信息都以电子方式运行,管理对象和管理流程成为可计算的活动,企业管理实现了数字化,实时动态管理,在线管理和远程处理。对此,也要求会计进行相应的变革,如电子单据处理、电子货币结算、远程操作、动态会计核算、在线管理等"。必须发展适应网络时代特征的网络会计,它是网络经济发展的必然产物,是企业会计发展的主流,是未来会计发展的方向。
参 考 文 献
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