目 录
一、我国会计电算化的实施现状
(一)对开展会计电算化工作认识的局限性
(二)会计电算化普及率总体上偏低
(三)会计电算技术的使用在总体上还处于低层次水平
(四)财务软件的使用较混乱
二、分析我国会计电算化遇到的主要问题
(一)起步较晚
(二)数据格式兼容性差,系统内部衔接性差
(三)会计软件通用性差
(四)数据保密性、安全性、可操作性差
(五)软件实用性不强,没有考虑国际化
三、分析我国会计电算化问题的原因
(一)对会计电算化的认识还不到位
(二)电算化基础管理工作十分薄弱
(三)缺乏会计电算化专业人才
(四)会计软件存在缺陷
四、对我国会计电算化遇到的问题提出针对性对策
(一)加强会计电算化复合人才的培养(二)加强会计信息系统的安全性、保密性(三)进一步完善会计电算化的配套法规
(四)加大软件开发力度
(五)结合实际,科学管理,制订完善的实施规划,促进会计电算化的发展
内 容 摘 要
在经济贸易全球化的今天,会计电算化已成为当前会计工作的主要工具,是提高工作效率,运用计算机技术代替手工记帐的基本方式。如何发挥会计电算化的优势,科学 合理的运用会计电算化完成“甩帐”,为会计工作提供优效、高能的工作质量,是当前我们必 须解决的重要课题。市场经济的高速发展,全球经济贸易的复杂多变,以互联网为基础的电 子商务日趋活跃,为会计的管理、记帐、结算提出许多新的问题。辨证地了解新形势下会计 电算化的现状,客观地分析会计电算化面临的问题,有针对性提出解决问题的对策和措施, 不仅对会计电算化工作,而且对整个会计系统,都具有十分重大的作用。会计电算化与手工会计系统相比,不仅仅是处理工具的变化,在会计数据处理流程、处理方式、内部控制方式及组织机构等方面都与手工处理有许多不同之处,它的产生对会计理论与实务都有重大的影响,对于提高会计核算的质量、促进会计职能转变、提高经济效益和加强国民经济宏观管理,都有十分重要的作用。然而企业在实施会计电算化的过程中却出现了许多问题。本文将针对我国会计电算化的现状,客观地分析会计电算化面临的问题原因,提出解决问题的对策和措施。
关键词:会计电算化 现状及问题 主要问题 对策 发展
我国会计电算化相关问题探讨
会计电算化是会计进入信息化的基础,是今后企业决策的重要依据,是会计体制改革的突破口。从总的情况看,经过多年的实践和改进,会计电算化的形势和基础比较好,基本完成手工会计记帐向电脑会计记帐的转变。会计电算化的数据处理准确率高、处理速度快,使会计信息的系统性、全面性、共享性大大增强。随着新的会计电算化软件的应用,会计电算化正从简单的会计核算系统向综合的管理信息系统转变,形成以会计软件为核心,融管理、计划、分析为一体的会计电算化管理信息系统。
从近几年我国会计电算化的发展情况和国外会计电算化的情况来看,我国的会计电算化有如下现状及问题:
对开展会计电算化工作认识的局限性。
许多单位的领导和相关个人对会计电算化工作还存在一些片面的认识。一方面,一些人认为会计电算化为时过早,实现会计电算化就是编程序的过程,是单纯利用计算机代替手工记账,是会计部门的责任等等。另一方面,传统的会计理论也禁锢着部分人的头脑,一些人肤浅地认为“算盘”和“账本”就是财务会计的工具。这些片面的认识给会计电算化工作带来了极大的危害,严重影响了会计电算化健康顺利地发展。
会计电算化的政策与法规中存在着不适应会计电算化发展的规定。颁布电算化政策与法规是为促进会计电算化服务的,而目前,我国颁布的有关法规中存在着阻碍其发展的规定。例如,有些涉及软件技术开发上的具体细节规定,不能起到推动的作用,反而因规定的太死抑制了软件的自我发展,影响了会计电算化的普及。
会计电算化普及率总体上偏低,企业管理信息技术的采用明显落后于信息技术的发展速度。
当前实行了会计电算化的企业不到总数的20%,而且分布极不平衡。主要是大中型企业采用,小型企业很少采用;主要是国有企业采用,集体企业和乡镇较少使用;较发达地区的企业较多使用,广大内地企业较少采用;有先进管理水平的企业较多采用,管理水平落后的企业较少采用。一部分单位没有实行利用电子计算机进行会计核算和管理;已使用的部门、单位 大多数只停留在简单的应用阶段,如工资的发放、报表的简单的应用阶段,如工资的发放、 报表的简单汇总等
会计信息系统的作用发挥不充分。在一些启用了“管理型”或“决策型”会计信息系统的企业中,由于管理环境跟不上,或软件使用人员的知识技能跟不上,企业应用会计软件的水平远远落后于会计软件本身的发展。许多会计软件功能齐全,但在企业实际使用时只能完成少部分功能;致使对会计信息系统的使用不充分。软件中的会计核算功能部分能被使用,但财务管理和决策分析功能部分的使用率很低。有些企业会计人员在运行会计软件过程中面对出现的意外问题不知所措,干脆弃而不用;仍然采用手工会计核算,会计信息系统只作辅助作用,或者搁置不用。
会计电算技术的使用在总体上还处于低层次水平。
在采用了会计电算化手段的企业中,有半数以上的企业仍然是采用传统的“核算型”财务软件,主要是用电脑代替人工从事会计核算工作。其软件主要是一些软件公司早期开发的部门级会计信息系统,也有一些是自行开发的核算软件,采用“管理型”和“决策型”财务软件的企业较少,采用ERP的企业就更少。这样,会计信息系统的启用并不能对企业管理带来实质性改善。
会计电算化人才严重匮乏。一方面,财会队伍中的部分人员知识老化,学习会计电算化知识积极性不高,短期培训很难取得明显效果。另一方面,会计电算化专业毕业生数量有限,不能满足市场需要,复合型人才更是供不应求,直接影响会计电算化工作的开展。
财务软件的使用较混乱。
由于财务软件的开发未能实行统一的标准,再加之单位使用的财务软件是各自向软件开发商购买的,甚至有的软件开发商还别出心裁地搞出各自的特色,结果使会计电算化所用财务软件比较混乱,就是同一行业的不同单位使用的财务软件也不尽相同。不同的财务软件的数据接口、使用方法的不一样,导致了报表汇总、数据查询、数据传输的不方便。从国外情况看,在某些会计电算化搞得好的国家,基本上是通过行业会计协会制定统一的财务软件标准,甚至某些国家就直接通过政府行政手段规定哪些行业必须使用哪种财务软件。这样国家有关经济管理、监督部门就可以很方便地通过网络进行财务检查、专用和专项资金使用情况分析,单位也可以利用网络及时地进行财务报告的传送等。经济形势的日益发展,会计电算化必须与适应,才能促进工作的高效率。
目前,会计电算化的实践中也存在着一些问题,严重阻碍了我国会计电算化向更深层次的发展。存在的主要问题有以下几点:
(一)起步较晚
多数单位电算化都是应用于代替手工核算,仅仅是从减轻会计人员负担、提高核算效率方面入手,根本未认识到建立完整的会计信息系统对企业的重要性,使现有会计提供的信息不能及时、有效地为企业决策及管理服务。同时,在软件更新及硬件投入等方面支持力度不够,更不用说建立企业内部局域网以及注册自己的网站,根本没能利用信息技术优势来提高企业运作效率。
(二)数据格式兼容性差,系统内部衔接性差
由于各个系统都是在不同的操作平台和支持软件下自行开发的,数据格式、结构、类型千差万别,编程风格各异,各软件公司技术保密,相互缺乏交流和沟通,没有业界的协议,自然也就没有统一的数据接口,很难实现数据共享、信息交流。
由于当前许多财会软件都着重开发帐务处理与报表管理,对于其他诸如成本核算、市场预测等功能开发力度小,使得在处理此类问题时,需先将财会管理的有关数据输出,经人工核算后再重新输入,就是说从一个处理系统(模块)到另一个处理系统(模块),不能自动转换数据格式直接使用基础数据。这不仅增加了工作量,而且由于人工核算、人工输入等人为因素,必然会增加出错的机率,使得软件不能充分发挥它的管理功效和预测功能。
(三)会计软件通用性差
近几年不少财务软件厂商基本是一套软件使用于不同类型、不同规模的用户,对行业特征和单位的核算特点考虑不够,导致不少施行电算会计的单位,仍要会计人员做大部分的辅助工作,致使一些企业对会计电算化处于观望之中。我国会计电算化软件的应用暴露出一些难以克服的弱点,如:系统初始化工作量较大,系统体积大,企业难以增加自己所需要的功能等等,而仅就会计电算化系统看,其材料、工资等各核算子系统之间又彼此分隔,缺乏会计数据传输的实用性、一致性和系统性。
(四)数据保密性、安全性、可操作性差
很多时候,财务上的数据,是企业的绝对秘密,在很大程度上关系着企业的生存与发展,但几乎所有的软件系统都在为完善会计功能和适应财务制度大伤脑筋,却没有几家软件认真研究过数据的保密问题。例如:成都某公司计算机被盗,内存价值百万元的资料而无任何加密防范措施,该公司的损失已远远超出了计算机本身的价值。而有些软件所谓的加密,也无非是对软件本身的加密,防止盗版,不能真正起到数据的保密作用,安全性上,更是难如人意,系统一旦瘫痪,或者受病毒侵袭,或者突然断电,很难恢复原来的数据。
早期的软件是由程序员专门开发,它虽然能实现用户的数据处理的要求,但对财务工作的实质以及用户使用水平都没能准确定位,使这些软件很难使用,会使会计人员产生抵触情绪和惧怕感。现在是程序员与会计专业人员共同开发,但也仅仅是从用户界面、系统平台、报表处理等表面问题上作文章,不能满足用户实际需要。
(五)软件实用性不强,没有考虑国际化
我国会计电算化软件主要功能是核算,并没有实现预想的管理及预测、决策功能。现实情况是一些功能用不上,而需要的功能又不具备,没有产生真正的经济效益和管理效益。会计信息一般以表格形式输出,比较单调,而且查找某些数据或操作错误时,不能及时表现。
随着世界经济日趋全球化,对外贸易不断增加,国际间的交流合作不断增强,而我国财务软件还不具备有多国语言、多种货币处理能力,而且在会计核算和财务管理方面有些不符合国际惯例和国际会计准则等。还有更深层次的会计文化问题,使得我国会计软件不能够满足现代跨国企业经营和企业集团化发展的需要。
从实践看,会计电算化面临的主要问题是:
(一)对会计电算化的认识还不到位
(1)一些领导对实施会计电算化的重要意义缺乏足够的认识。没有认识到开展会计电 算化是时代发展的必然,是管理现代化的需要。(2)由于传统的手工记账方式长期被人们 所接受, 加上目前各项管理都是建立在手工记账的基础之上, 要改变人们长期形成的习惯方 式,有较大难度。(3)部分管理人员认为电算化仅仅是“以机代账”,软件只需一次投入即可,出现了只重视硬件换代,不注意软件升级的情况。(4)由于一些财务负 责人对电算化知识不掌握,对电算化管理很陌生,只习惯于手工记账的管理。尤其对会计电算化的保密性、安全性存在空白,因而对会计电算化数据可靠性发生质疑,造成不会管,不敢管的混乱局面,严重影响了会计电算化的普及和推广。
(二)电算化基础管理工作十分薄弱
会计电算化虽然在很大程度上减轻会计人员的工作量, 但同时也增加了操作人员、 系统 维护人员等责任,带来了许多新的要求,提出了新的问题。实施会计电算化,就需要建立与 之相配套的一系列内部控制制度加以约束,才能充分发挥电算化的优势。目前,会计系统不 少单位没有严密的管理制度或有章不循, 使得会计电算化不能正常健康运转。 加上基础工作 薄弱,建立在此基础上的电算化管理也就出现一些问题,导致手工与计算机并行时间过长, 增加了会计人员的工作量。
(三)缺乏会计电算化专业人才
由于会计电算化涉及到会计和计算机两种专业知识, 在岗的会计人员虽经过计算机等级 培训,但与实际要求水平还有较大差距。表现在
(1)会计人员知识不全面。许多年龄较大的会计人员对会计业务比较熟悉,但对计算 机知识了解有限,而年青人则相反。要使得计算机知识和会计工作经验有机结合,还有待时 日。(2)计算机培训教材老化。计算机技术发展很快,几年时间,计算速度提高了几十倍。 软件操作系统也有质的变化。而现在的教材大多是几年前的,所介绍的知识陈旧,实用性不 强,经过这样培训并通过考试的人员实际操作能力差,只是拿个证而已。(3)对会计人员的再培训和定期考核缺乏,没有系统性。
(四)会计软件存在缺陷
会计软件的质量是会计电算化工作的物质基础, 决定着电算化工作的深人程度, 也关系 到能否顺利的做好“甩账”工作。 但目前财政系统使用的软件还存在着诸多的问题和不足。安全性与保密性差。许多软件缺乏操作日志记录功能,对操作人、操作时间和操作内容没有 具体记录,出现问题不便于追究责任。另外,数据库缺少必要的加密措施,可以很方便的从 外部打开修改。还有一些商业软件为了占领市扬,为用户提供修改以前年度账目等功能。这 些都为会计资料的真实可靠埋下了隐患,容易产生问题。(2)各核算模块缺乏衔接。总账、 固定资产、工资等模块间数据不能顺利地相互传递,以实现自动转账、相关查询等功能,不 能做到“无缝连接”,因此也就无法充分发挥计算机在数据处理上的先进性。
通过以上分析,我们不难看出我国会计电算化工作面临着严峻的考验,如何使会计电算化向更深层发展,是我国会计电算化工作面临的重大课题。下面就根据本人观点提出几点看法:
(一) 加强会计电算化复合人才的培养 会计电算化要求财会人员不仅应掌握扎实的会计知识和技能,还应对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解。只有掌握了比较丰富的管理知识,才能根据本单位的自身特点,利用电算化会计的特点,为单位预测、决策和控制等管理工作服务。因此要造就一大批具有创新思维、高素质的一线应用、系统维护、以及懂得二次开发的技术人才。软件企业要建立起一支庞大的技术过硬的高素质队伍,来满足规模市场的定制工作。企业应立足于国际水准,培养聘用一批高级技术人才,他们能够精通信息技术和财务管理知识 ,熟练地进行财务信息的加工和分析,满足各方对财务信息的需求,推动企业电算化事业真正 向"管理型"、"智能型"、"网络化"转变。提高会计人员的业务素质,加大对会计电算化人才的培养力度
要针对单位会计人员的特点和工作要求,科学地确定培训内容,做到教育对象层次化、知识结构系统化,更新会计人员的知识,提高会计技能,以适应市场经济和加入WT0的要求。应把会计电算化列入学历培训、会计专业技术资格考试范围之内,以形成必要的外部压力。可通过建立培训中心,抓好在职会计人员的培训,保质保量培训合格人才。还可以在各财经院校开设并逐步增加会计电算化课程,保证会计电算化后继有人。同时,单位会计电算化人员要正确认识会计电算化后自己的作用和地位,敢于从实践中学习,在实践中锻炼成长,不断丰富自己的工作经验,提高操作技巧,充分发挥其聪明才智和能力,提高自己发现问题和解决问题的能力。
(二) 加强会计信息系统的安全性、保密性 这项控制是为了保证计算机系统的运行安全,避免由于外部环境因素导致系统运行错误的不安全隐患。它主要包括:接触控制和环境保护、安全控制。接触控制是防止未经授权的人擅自动用系统的各种资源,以保证各项资源的正确性。主要的控制措施包括: 1. 订立内部操作制度,禁止非电脑操作人员操作公司电脑。 2. 设置操作权限限制。 3. 操作人员身份的密码控制。 4. 数据存贮和处理相隔离。 5. 设置接触与操作的日志控制。
(三)进一步完善会计电算化的配套法规
随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加,针对会计电算化工作出现的新问题,对现有的相关法规进一步补充和完善,通过准则类法规对会计电算化进一步约束,使会计电算化工作走上规范化的道路。通过准则类法规对会计电算化进一步约束,使会计电算化工作走上规范化的道路。应注意数据库的加密技术,防范非法人员的入侵,设计增加在重要数据修改前的自动备份功能。严格机构和人员的管理与控制,严格系统操作环境管理和控制系统。操作环境包括两个方面:系统操作过程和系统的维护。操作过程控制主要通过制订一套完整且严格的操作规定来实现。操作规程应明确职责、操作程序和注意事项,并形成一套电算化系统文件。建立计算机机房管理制度,给计算机设备创造一个良好的运行环境,保护机器设设备,同时防止各种非法人员进人机房,保护会计运行程序和数据的安全。
其中,建立一套健全电算化的规章制度,形成良好的内控环境应遵循以下原则:
1、不兼容权限必须分离原则。即对电算化权限严格控制,系统操作员以外的操作人员只享有操作权限。
2、相互制约原则。加强对电算化系统数据输人、处理、输出的控制。明确管理员、操作人员、维护人员的职责范围。
3、安全、保密原则。安全主要是对软硬件,文档的安全检查保障控制。保密主要是对存取权限进行控制,设置多级保密措施。
4、内部防范原则。主要是针对个别人容易出现的个人垄断现象以及对系统管理人员的监管控制问题进行防范。所有这些都是制定会计电算化规章制度必须加以考虑的问题。
(四)加大软件开发力度
要想促进会计电算化的发展,其首要问题就是要加大软件的开发力度,开发出比较完善的通用财务软件,满足市场的需要。现有的财务软件可以人为地通过数据库系统直接操作数据。对于这一问题的解决方法是在应用系统中设置文件修改检查机制,文件一旦被修改,系统可以通过自身的测试检测出来,并提醒用户注意。或者采取安全性接好的数据库管理系统和操作系统开发平台,充分利用系统本身提供的安全措施对数据加以保护。在保证数据安全性的同时,要开发网络版软件,实现多子系统之间的自动转账功能。网络版软件是实现单位管理信息一体化的物质基穿各单位通过局域网,以会计信息为中心,可将单位各职能部门结成一个整体。随着微型计算机通讯技术的发展和微型计算机网络的形成,以及信息高速公路的建成,会计信息在国民经济中的重要性将进一步发挥出来。
(五)结合实际,科学管理,制订完善的实施规划,促进会计电算化的发展。
会计电算化必须有一套相应的规章制度来规范和管理。单位各级领导和会计人员要提高认识,把电算化管理制度的制定和落实作为搞好会计电算化工作的重点来抓,使电算化纳入科学化、规范化的轨道。主要包括:会计电算化系统的操作管理制度,软、硬件系统管理制度,会计电算化工作下的档案管理制度,以及会计电算化工作检查、验收、评比、奖惩等制度。通过科学有效的管理,来保证会计电算化工作健康有序地发展。
我国的会计电算化虽然取得了很大的进步, 但是与国外相比之下,还存在着一定的差距, 所以要加大发展的力度,培养高科技的计算机人才,来开发计算机软件,要提高会计人员的电算化水平,培养一批既懂计算机又懂会计的人员,要加大对会计人员的管理力度,废除会计法规中的一些不符合会计电算化的制度, 会计电算化制度中的一些法规和条例应该不断改 进和完善,来适应会计电算化的发展。提高会计人员的整体水平,在我国电算化事业中要吸 取国外的一些先进经验,不断总结、不断进步,会计电算化人员要为我国会计电算化的发展贡献自己的力量。
参 考 文 献
[1] 熊细根、李峻峰,《会计电算化》,清华大学出版社,2004年9月
[2] 中华财会网,《对会计电算化发展现状的思考》,2003年7月
[3] 王储,《会计电算化与会计工作》,北京财会出版社,2003
[4] 王鑫则,《会计电算化之研究》,北京大学出版社,2003
[5] 付丽华,《对会计电算化中亟待解决的几个问题的探讨》,中国会计电算化,2005年10月