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浅谈会计国际化

浅谈会计国际化
上传会员: panmeimei
提交日期: 2023-11-17 22:54:56
文档分类: 会计
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文档字数: 7915
摘要
随着全球贸易的飞速发展和世界经济一体化趋势的不断加强,会计国际化已成为世界各国普遍关注的现实问题。本文首先从会计国际化已成为世界经济发展的必然趋势入手展开论述,然后分析了中国会计准则的国际化趋向,最后对中国会计的国际化发展提出了建议。
关键词:会计;国际化 ,全球贸易,会计准则


浅谈会计国际化
  近年来,会计国际化在我国倍受关注,尤其在我国加入WTO后各方面都与世界惯例接轨之际,会计作为企业间贸易交往的媒介——国际通用的商业语言,自然也要尽快地与国际惯例接轨,逐步融入到国际会计中去。
经过十几年的引进和吸收,中国会计界对有关会计国际化方面的理论和实务已有比较成熟的理解和认识。中国会计准则与国际会计准则的协调已取得积极进展,开始了一定层面的对话,但由于中国特定的社会经济特征,中国的会计准则与国际会计准则的协调过程仍很漫长。
一、会计国际化的必然趋势
  1.会计国际化的含义
  经过近几年的探讨,目前,人们认为会计国际化是指由于国际经济发展的需要,管理上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的沟通、协调、规范和统一,即采用国际上公认的原则和方法来处理和报告本国的经济业务。
中国会计国际化主要包括两个方面:一是会计准则国际化,即在制定、修正和完善会计准则的过程中,充分借鉴国际通行的做法,体现国际会计惯例,使会计准则指导下的会计信息在世界范围内可比和有效;二是会计实务国际化,即企业在经营管理过程中,应采用国际上先进的会计处理方法,提高企业经营效率和效益,适应国际竞争的需要。在这两方面中,会计准则的国际化处于核心地位,会计准则的国际化程度体现着一国会计发展的国际化程度。
  2.中国会计国际化的必然性
  (1)会计国际化是跨国公司发展的必然要求。国际竞争的加剧、产业结构调整和技术进步的加快以及市场的变化无常,使得跨国公司作为一种新的企业组织形式得到了迅速发展。跨国公司通过在国外设立子公司并享有其控制权和经营决策权而达到节约成本、降低税负和风险、优势互补、增加利润、保持市场份额等目标。母公司为了加强对子公司的管理,需各子公司提供统一可比的会计信息,并编制合并报表;东道国以及居住国政府处于财政、税收等方面的考虑和对跨国公司的监管,也要了解跨国公司整体的经营绩效、财务状况及子公司的经营成果;另外,跨国公司的股东和债权人为了维护自身利益,也要求跨国公司按国际惯例提供会计信息和处理利润分配等会计事务;这就需要消除各国之间会计的差异,按照国际上公认的原则和方法来处理和报告跨国公司的经济业务。
  (2)会计国际化是国际贸易发展的必然要求。近几十年以来,各国双边、多边贸易活动日益增多,推动了世界经济的全球化发展。企业从事对外贸易,必然通过客户提供的财务报告来分析评价客户的资产实力、资信状况和风险状况。会计信息已成为各市场主体达成市场交易的重要媒介,其质量的高低直接影响市场交易质量的高低,并影响全球范围资源的有效配置。因此,作为商业语言的会计应按照国际惯例,提供可比和有效的会计信息,以提高国际贸易的高效率。
  (3)会计国际化是国际资本流动的必然要求。目前,跨国上市和发行债券等国际性筹资活动日益增多,资本市场国际化的程度正在不断提高。在国际资本流动的过程中,不仅资本的供需双方需要了解彼此的财务状况,满足各自需求,而且国际证券监管机构为实施有效监管,也要按照国际标准,严格审核跨国筹资公司的财务报告。这就要求在国际资本市场融资的公司按照国际通行的会计准则编制财务报表,而无须对原有财务报告进行重编或调整。这样,对于减少跨过发行证券和股票上市的成本、提高证券市场效率以及跨国财务信息的透明度和可比性无疑具有重大意义。
二、中国会计准则的国际化倾向
1.国际会计准则的发展及认可程度
  IASC(国际会计准则委员会)是由主要发达国家的会计职业团体于1973年发起并创立的,30年以来,他一直致力于能在全世界范围内被接受和遵守的国际会计准则的制定与协调。尽管IASC是非官方组织,其成员也大多为民间会计团体,不具备强制实施其准则的权利,但由于其一直坚持不懈的努力以及国际会计准则质量的不断提高,国际会计准则在全世界的认可和实施方面取得了巨大的成就。1996年IASC对67个国家的调查结果显示,其中有56个国家将国际会计准则作为本国的会计准则或以国际会计准则为基础来制定本国的会计准则;国际会计准则得到了世界大多数证券交易所的承认。截至2001年底,有90多家跨国公司根据国际会计准则编制财务报表。1999年,IASC完成了“核心准则”的制定工作,2000年证券委员会国际组织的技术委员会完成对核心准则的审核,并向其成员推荐,这样,一家公司的财务报表只要遵循本国的会计要求和IASC核心准则,或者其本国的会计准则已经符合国际会计核心准则,这家公司就可以在世界各地接受国际会计核心准则的证券交易所上市,而无须重编或调整其财务报表。IASC正逐渐获得国际社会的普遍认可,其规模也正日益扩大。
2.中国会计准则的倾向
  中国会计准则在中国的实践首先体现在1985年发布的外商投资企业会计制度。1992年发布的《企业会计准则-基本准则》实现了我国会计模式由计划经济会计模式向市场经济会计模式的转换,是中国会计准则国际化的一个里程碑。在随后的16项具体会计准则和会计制度的制定过程中,始终注意借鉴国际会计准则,尽量实现与国际会计准则的充分协调。目前,采用中国会计准则编制财务报告的企业,在境内发行B股和到香港发行H股,按国际会计标准所要做的调整已经较少。
  尽管中国会计准则经过这些年的发展,在与国际会计准则协调方面已取得重大突破,但与国际会计准则之间依然存在着一定的差异,这些差异的产生有些是由中国特定的政治、法律、经济、文化环境所决定的,也有一些是由于国际会计准则本身存在的技术性问题所造成的。因此,我们既要重视中国会计的国际化,又要重视其本身所具有的中国特色。
三、中国会计国际化发展的建议
1.增进中国会计准则的国际化水平
  首先,要尽快建立中国自己的会计原则框架。国际会计准则有一个概念框架作为参照,以此来制定具体的会计准则,但中国还没有这样一个概念框架,只就中外会计准则的差异分项处理,这就无法有逻辑地发展一套在原则上连贯一致的具体会计准则。其次,加快制定新的具体会计准则,继续修改与国际会计准则存在差别的准则。当前,中国尚未对许多会计问题发布具体准则,如企业合并、金融工具、所得税、资产减值等,要加强这方面具体准则的制定工作;同时,在商品销售和提供劳务收入的计算、债务准备的计量、利润分配方案等方面的准则与国际会计准则之间还存在差异,应及时修改,使之与国际会计准则尽量保持一致。
2.正确处理会计制度与会计准则的关系
  会计制度侧重于如何记账,会计准则是就某个会计要素或经济事项的不同情况,规定如何合理核算并反映在财务报表中。从长期看,会计制度是一定时期的过渡办法,在我国现阶段,会计制度与会计准则将并存,二者不能相互代替,缺一不可,必须做好两者的相互协调与配合。
3.加快培育国际会计人才
  要建立一套完善的会计人员培训制度,在会计人员的培养上,既要通过增加国际会计准则、外语、网络技术等新的教学内容和完善会计专业技术考试制度来造就复合型的国际会计人才,又要重视会计现职人员的后续教育,使目前的会计人员能够及时更新知识观念,全面了解国际会计惯例,提高业务素质。另外,要努力提高国内注册会计师的职业道德水平,提高其独立、客观、公正职业的自觉性,使其尽快向国际水平靠拢。
4.正确对待会计国际化与中国国情的关系
  尽管国际会计准则的发展规模及其认可程度日益扩大,但中国特定的会计环境决定了我们既不能全盘接受国际会计准则,也不能全盘否认国际会计准则,要在吸收、借鉴其先进的会计理论、方法时,体现自己的特色。中国会计的环境特征主要表现为政府还是信息的主要使用者、法制化程度不高、经济发展水平还不高、市场发育尚未完善、会计人员整体业务素质还不高等等。鉴于此,我们在推动中国会计国际化的进程中,还必须充分考虑中国的国情。我们应当清醒地认识到,要充分实现中国会计准则与国际会计准则的协调,仍将是一项十分艰巨、复杂乃至漫长的任务。
四、近几年我国会计国际化的现状
(一)对会计国际化概念的理解
所谓会计国际化,是指在国际经济市场的原则下,客观上要求各国在制定会计政策和处理会计事务中,逐步采用国际通行的会计惯例,以达到国际间会计行为的相互沟通、协调、规范和统一,即采用国际上公认的会计原则和方法来处理与报告本国的经济业务,最终的目标是达成一个全球化的、统一的会计处理标准。中国的国情和特色会计准则是在特定环境中产生的,是经过历史的验证而逐步走向成熟的。中国会计准则体系构建的目标是:构建起与中国国情相适应同时又充分与国际财务报告准则趋同的、涵盖各类企业各项经济业务、能够独立实施的会计准则体系。新会计准则的制度与实施是中国政府适应新形势下国内外经济发展需要做出的重大会计改革决策。中国会计准则国际趋同的策略是:趋同是方向,趋同不是等同,趋同是一个渐进的过程,趋同也是一个双向互动的过程。在这一思路的指导下,中国会计准则国际趋同没有全部照搬国际准则,而是与国际财务报告准则在实现实质性趋同的同时,保留中国自己的特色。
(二)我国会计国际化的发展进程及特色
1.中国的会计准则与国际会计准则相比,尚有差距
客观地说,随着改革开放几十年来经济制度的不断完善,我国的会计准则正在逐步走向成熟。
1985年,财政部发布实施了《中外合资经营企业会计制度》,从此,我国会计界人士开始引进国外会计著作、研究探讨会计基本理论问题。
1992年,财政部开始了全面的会计改革,出台了“两则两制”。
五、未来我国会计国际化的发展趋势
(一)会计国际化的必然趋势
在经济全球化的形势下,会计国际化是必然的。全球性的资源配置、筹资、投资、贸易已经形成了一个经济网,各个国家的关系在这张经济网中变得更加紧密和脆弱。越是强大的企业越要在世界范围内实现最优化资源配置以取得最大经济效益,这便要求一个真实、公允的会计语言来协调经济市场的发展。会计国际化是各国经济利益协调的需要。第一,国际贸易、国际投资发展的要求。随着世界各国双边和多边贸易的不断扩大,包括以往的商品、劳务和现代科学技术在内的交易活动日益增加,在世界经济贸易谈判过程中,必然要对双方的财务信息和财务状况做充分而全面的了解,但各国不同的会计语言却成为阻碍了解过程中一
1997—2001年,财政部首次形成了《企业会计准则——关联方关系及其交易的披露》;在2000年又陆续颁布了一系列具体会计准则,初步建立了我国的会计准则体系;2001年,国际会计准则委员会制定了以国际化为主导兼顾中国特色并逐步走向国际化的策略。2006年,是我国会计准则重大改革的一年。财政部制定了新会计准则体系,使原有的会计准则与国际财务报告准则(美国会计准则)基本对应起来,新会计准则体系的颁布,使我国会计准则在国际化进程方面有了大幅度的迈进。
2.在加速会计国际化进程中,必须充分考虑不可争的因素,就像打架的孩子们只按照自己的想当然来判断对错一样,没有一个公道可循。这些孩子们有的是国内企业、国内上市公司,还有跨国公司母公司所在国的政府与子公司所在国的政府,他们在进行国际经贸活动中或在利益协调中,需要了解公司整体或者其子公司的财务状况和经营业绩,都要求会计信息的真实、可靠、公允和会计实务的统一。
第二,国际资本流动、利润分配的要求。
随着世界各国物质资源、人力资源、资金、劳务相互转移的规模越来越大、范围越来越广,各国的外资企业以及众多的跨国公司有了空前的发展。跨国公司的股东和债权人等为维护自身利益、母公司为了加强控制各子公司之间的经济往来和实施国际经营,都要求按国际惯例提供有效的会计信息和协调处理利润分配等会计事务。这些庞大的国际公司强烈要求在国际经济市场中有一个基本一致的会计制度和会计程序,以适应投资者决策的需要。在这样的经济市场趋势下,会计国际化势在必行。
第三,中国市场国际化的需要。
当今世界经济市场已经突破了时空的界限,形成了庞大的经济网络,此时各国经济的重要发展趋向之一就是形成全球性的统一大市场,而不是各自说了算的局面。随着中国对外开放的不断扩大,尤其是加入WTO后,中国将在更大范围和更深程度上参与国际合作,这都迫切需要中国会计准则进一步与国际会计准则协调,以有利于境外投资者更好地了解中国企业真实的财务状况和经营业绩。
(二)对中国会计国际化建设的几点意见
1.中国会计制度的国际化方向
(1)会计政策借鉴国际会计惯例。即我国在制定会计法规、会计准则、会计制度的过程中,在政策内容、结构体系、制定方法和程序等方面应借鉴国际会计的构架、理论、方法和准则。其中的核心是会计准则的国际化,因为会计准则是会计规范的核心,一国的会计准则在结构、体系和规范的内容及方法上是否与国际会计准则惯例趋同,是影响会计国际化进程的主要因素。
(2)会计管理体制借鉴国际会计惯例。目前,由于分行业、分业务的会计制度导致了各会计制度之间在衔接上存在问题,特别是对从事多种经营的企业集团,问题表现得更为突出。为适应全球经济一体化的需要,财政部应进一步建立一套适用于包括工商企业在内的一般企业的《企业会计制度》;根据中小企业和金融企业的特点,制定和《中小企业会计制度》。健全会计监管体系,尽快与国际会计组织管理体制接轨,规范企业会计核算,统一国内企业会计制度。
(3)会计人员后续教育借鉴国际会计惯例。全国范围内需大规模培训会计从业人员,使会计准则从由专家探讨的理论话题,转变为注册会计师和全国大多数企业会计主管人员能够理解和运用的规则。同时加强企业内部控制建设、会计人员职业道德建设,提高会计队伍素质,改善注册会计师执业环境和执业质量。因此对会计从业人员的继续教育,不能局限于我国目前的状况,而应以发展的眼光积极学习和借鉴国外优秀的教育体制和教育手段。
(4)会计制度的制定借鉴国际会计惯例。
凡是中国会计制度已有明确规定并在实务中得到广泛认可、且与国际财务报告准则没有实质性差异的,应继承并形成准则或纳入相应的准则项目。以此为基础,从完善社会主义市场经济体制的目标出发,本着与时俱进的精神,借鉴国际惯例,完善中国的会计制度。
2.我国会计准则国际化变迁和加速对策
(1)会计国际化很重要的一个方面就是会计准则的国际化。会计准则变迁的需求主要体现在以下两方面:第一,会计准则的内容要规范。市场经济需要的是能够规范现行会计实务的会计准则,以便于投资者对不同的会计信息进行比较。如果会计准则的制定过于落后于会计实务,这样的制度将不能维持市场的公平与稳定。第二,会计准则的质量,要有较强的相关性和稳定性。会计准则如果相关性不强,将不利于利益相关者的决策;而如果会计准则稳定性不强,频繁变更,将失去权威性,也不利于监管和不同期间的会计信息比较。
(2)加速对策。当前要进一步推进会计准则的国际化,增进我国会计准则的国际化水平。
首先,要尽快建立健全我国自己的企业财务会计概念,以国际会计准则的概念为参照,制定符合我国具体国情的会计原则和方法。但在这方面,我们做的还不够完善,只是就中外会计准则的差异进行了分项处理,没有完全形成一套既有逻辑、有条理、连贯一致的理论,又适合于我国经济特征的具体会计准则。其次,现有的会计准则体系尚不完善,应加快补充制定更为具体的会计准则。在适应国情的条件下要继续修订与国际会计准则存在差别的准则。从目前上市公司和从业人员的反映来看,我国还需制定具体的会计准则,如企业合并、金融工
具、所得税、资产减值等条例。同时,要继续调整与国际会计准则之间存在差异的项目,如利润分配方案、商品销售和提供劳务收入的确认与核算等。最后,要改善会计准则与会计制度之间存在的一些混乱状况,摆正会计准则和传统会计制度的关系,服从财务报告的基本目标,以适应经济发展需要为前提,突出投资人和债权人的真实信息需求,拓展准则的深度与广度,提高其适用性,使财务信息的使用者和主要相关人员积极参与制定会计准则的工作。
3.提高会计从业人员的素质,培养国际型经济类人才注重注册会计师素质和会计从业队伍建设,努力提高注册会计师、国际注册审计师的专业技术和职业道德水平,提高其独立、客观、公正的执业自觉性和责任感,使其尽快向国际水平靠拢。在加强注册会计师和从业队伍的专业技术、职业道德和社会责任等方面素质培养的同时,我们还应进一步打开国门,开放国内会计服务市场,积极推动国内会计师事务所与国际著名会计事务所的联合。近年来,一些国际知名的会计公司,如毕马威(KPMG)、德勤(Deloitte&WEF)已经在我国的一些大中型城市,如广州、大连、天津、南京设立了常驻代表处。1992年德勤会计师事务所在上海与上海会计师事务所合作开办了中外合作会计师事务所沪江德勤会计师事务所,1998年在北京设立了北京分所;1992年毕马威国际会计公司与北京的华振会计师事务所合作开办了毕马威华振会计师事务所。在与国内会计师事务所开展各式各样、广泛的项目合作之中,我国逐步形成了一批具有品牌效应的国内事务所。在国际化合作事务中,我国的注册会计师、注册审计师的素质水平和业务水平有了很大的提高和进步,在使用国际会计准则方面也更加成熟。有了高素质的从业人员,才能对会计国际化进程起到积极的推动和促进作用。
(三)高等教育如何体现会计国际化
面对我国会计国际化的形势,我国的高等教育也需要随之改革、创新。目前全国有近2000所普通高等院校,逐步引进了“中外合作办学”的教育模式。所谓中外合作办学,是指中国教育机构与外国教育机构依法在中国境内合作举办以中国公民为主要招生对象的教育教学活动。截至2010年,中国已先后与美国、德国、英国、法国、澳大利亚、新西兰、奥地利、俄罗斯等23个国家签订了相互承认学历学位证书的协议。教育部在教育涉外监管信息网公布了经过合法批准的四百多家本科中外合作办学名单,比较著名的院校有宁波诺丁汉大学、东北大学中荷生物医学与信息工程学院、同济大学中德工程学院等。开展中外合作办学的宗旨是引进优质的教育资源和先进的教学理念、教学方法、教学形式,吸取国外教育机构的办学特色和成功的管理经验,实现中国高等教育国际化、可持续发展化。在众多开展合作办学的院校中,合作项目主要以优势学科为重点,比较多的是工商管理硕士(MBA)教育、国际贸易、国际金融、国际会计、国际审计等。这些经济类学科的国际融合,更及时、更准确地使会计信息反映出最前沿的经济理念、最新的经济信息和经济形势分析。在经济全球化的形势下,中国真正实现从会计的国际化到学科的国际化,从培养经济型应用人才逐渐转变为国际型高级人才,有完善的国际化教育和优秀的国际化人才。通过对我国会计国际化的进程和现状的分析,我们必须解决的是如何再快一点、再完善一点、再积极一点地向国际会计准则靠拢,在符合我国的政治体制和经济体制的国情下,逐步提高我国在世贸组织中的地位,正确认识我国企业会计制度和会计准则的不足,并尽快完善我国现有的会计制度和会计准则,巩固我国在全球经济网络中的地位,加快中国特色经济的发展步伐。
参考文献:
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[2]谢铁山.新会计准则的实施及其国际接轨分析[J].科技信息(科学教研),2007,(21).
[3]李黎,姜峰,黎雅琴.中国会计国际化相关问题探讨[J].金卡工程,2008,(5).
AnalysisofSituationandDevelopmentTrendofChineseAccountingInternationalization
(DepartmentofAccounting,ChangchunFinanceCollege,Changchun130028,China)



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