目 录
会计信息真实性意义 …………………………………………… 2
会计信息真实性涵义 ……………………………………………………2
企业会计信息质量现状……………………………………………………2
会计信息失真的原因 ……………………………………………………3
会计制度本身的不完善 …………………………………………………3
激励与约束机制的不对称 …………………………………………………… 4
公司制度缺陷 …………………………………………………………………4
失信成本低 ……………………………………………………………………4
会计信息失真的对策 ……………………………………………………5
建立和完善会计准则 ……………………………………………………………5
完善单位内部治理结构………………………………………………………… 6
提高会计人员素质 ……………………………………………………………6
完善经济监督机制 ………………………………………………………… 7
建立民事赔偿制度，加大造假成本 ……………………………………………7
用法律手段加强会计工作管理 …………………………………………8
结论 ……………………………………………………………………8
内 容 摘 要
会计信息是企业各方利益相关者进行经济决策的重要依据，会计信息的真实性是会计信息质量特征的核心。会计以提供会计信息为基本职能的管理活动，在我过社会主义市场经济发展过程中发挥着重要的作用，而高质量的会计信息则是发挥作用的关键。会计信息失真问题由来已久，新会计准则的颁布实施，一定程度上对会计信息失真的突出问题做出了规范，但仍存在一些问题。
关键词： 真实性 意义 失真 对策
关于会计信息真实性的分析
科学界定会计信息“具真”与“失真”的判断标准,是认识会计信息质量问题的前提条件,会计信息必须真实地反映企业的财务状况、经营成果和现金流量情况,是对会计的基本要求;从宏观的角度看,企业提供的会计信息是一种“社会产品”,会计信息与投资者的投资决策、债权人的信贷决策、对企业经济价值与社会价值的评价、政府对微观企业的控制、企业经营管理者的廉政建设等,都密切相关。因此,企业会计信息的质量,不仅影响到与企业有利益关系的投资者、债权人等群体的经济利益,而且影响到整个国家的经济秩序和社会秩序,近而我们必须高度重视企业会计信息的质量问题。为明确会计信息的质量标准,美国财务会计准则委员会于1980年5月发布了第2号“财务会计概念公告”——《会计信息的质量特征》,在该公告中,正式将“反映真实性”作为会计信息的质量特征之一,并确立了关于会计信息“真实性”的观点:认为反映真实性与“可核性”、“立性”等共同构成会计信息的“可靠性”,而可靠性是会计信息的两个主要质量特征之一。
一、会计信息真实性意义
（一）、会计信息真实性的含义
会计作为一项以提供会计信息为基本职能的管理活动,在我国社会主义市场经济发展过程中发挥着越来越重要的作用.高质量的会计信息必须满足真实、相关、及时、可比、清晰等方面的要求,其中真实性是最根本的要求. 会计信息的真实性一方面可以为企业提供真实可靠的信息，如实的反映企业的经济，以便企业更好的对财务进行处理，做出更好的决策，另一方面，可以对国家财务部门提供真实可靠的经济信息，以便国家更好的调节经济，促进经济的发展。
（二）、企业会计信息质量现状
近年来我国会计信息失真的问题已经到了严重的地步。根据相关的统计和估计，2000到2008年共9年中有5年估计总体违纪 金额超过了当年国民生产总值的一半，其中 4年超过了当年的国民生产总值。2007年总 体违纪金额更是达到了当年国民生产总值的3.45 倍。而其中会计信息失真的主体绝大部分是国有企业。部分上市公司存在未有效执行会计准则、财务管理不规范、会计基础工作较薄弱、信息披露不充分以及违规使用募集资金等问题。湖南天润化工发展股份有限公司存在会计凭证缺失、账实不符等问题，虚构销售收入8131万元，其下属企业将货款6439万元存入员工个人存折；贵州益佰制药股份有限公司无依据预提产品监测费8481万元，并从中违规列支市场费用等；桂林三金药业股份有限公司推迟确认无形资产土地使用权1.12亿元；厦门安妮股份有限公司及下属企业将资金4147万元存入员工个人账户；深圳能源集团股份有限公司下属企业未对员工薪酬等收入1290万元扣缴个人所得税;河南天方药业股份有限公司在无真实交易的情况下，开具银行承兑汇票9.35亿元；南京栖霞建设股份有限公司募集资金3亿元，实际使用情况和报告披露使用情况存在不一致，也未按规定专户存储；深圳一致药业股份有限公司对关联方交易和余额披露不实1.09亿元，未披露对关联方1.5亿元授信合同担保事项。会计信息失真的表现（1）经济交易失真。这种失真指的是企业为了粉饰财务报表，利用资产重组、关联方交易、资产评估、利息资本化、交易时间差等多种手段，虚构经济业务、从事不等价交换，从而导致的会计信息失真。 （2）会计核算失真。这种失真指的是会计核算过程不能真实记录和反映企业发生的经济业务。具体可分为原始凭证失真、会计 账簿失真和会计报表失真。（3）会计信息披露失真。这种失真指的是隐瞒应披露的会计信息或不及时披露应及时披露的会计信息。3、会计信息失真的手段（1）操纵利润。公司通过多计收入、少计成本、 提前确认收入或滞后确认成本的方法来虚增利润或通过相反的操作手法来虚减利润，或通过关联交易转移利润。（2）调节资产。包括通过虚假的资产评估和虚拟资产的方法虚增企业资产和通过加速折旧、隐瞒债权的方法虚减企业资产。（3）其他方法。如为了逃税虚减应纳税所得和增值税销项税额，虚增进项税额等等。
二、会计信息失真的原因
（一）、会计制度本身的不完善
会计制度，从广义上说，泛指为界定、确认和保护产权而制定的、引导会计活动的各种法律、规则、准则以及约定俗成的惯例、道德准则等。作为一种制度，会计制度是一个多重的、多次的社会博弈的结果。理想的会计制度要能充分兼顾各方利益，成为博弈双方自愿执行的有约束力的社会契约。任何人若想通过违反制度来得到什么好处，则必将从别的方面受到更大惩罚，从而是得不偿失的。制度应成为人们普遍接受的社会规则。而我国会计制度的制订无论从空间还是时间上都缺乏一个充分博弈的过程。而且随着我国社会经济环境的过程。而且随着我国社会经济环境的变迁，新的经济情况、新的经济业务不断涌现，旧的会计规范有待更新，新的会计规范尚未建立，会计规范中也难免有漏洞和有不完善之处。
（二）、激励与约束机制的不对称
激励与约束机制是企业中极为重要的两大机制。制度框架通过影响个体获得的报酬及其违规应付的代价来具体影响个体行为。许多单位与经营者的劳动合同是采用完全合同的形式签订的。合同的谈判是一次完成的，经营者的业绩与报酬在事前就被一次性规定了。这种合同的最大弊端就在于不能及时地按照经营者所作贡献在对经营者进行对等的激励。经营者为企业做出了贡献，但是却没有得到相应的回报，心理上的不平衡加上物质上的不满足成为个体实施违规行为的动机。另一方面又没有恰当的监督机制，这样个体实施违规行为的风险很小，预期收益很大而预期成本很低，违反制度所得的好处大于受到惩罚导致的损失，造假者得好处，不造假反而吃亏，这就使得个体有了实施违规行为的理性依据，因而促成了个体的违规行为。
（三）、公司制度缺陷
公司治理结构存在的缺陷，已经严重制约着我国上市公司会计信息质量的进一步提高，会计信誉度低的根本原因是目前我国公司制度缺陷。我国大多数上市公司都是由国企改制而来的，由于改制不彻底，上市公司未能建立有效的制约机制，因此在公司治理方面存在较突出的问题，具体表现在：一是股权结构不合理，“一股独大”现象严重，由于我国国有经济的战略性调整仍在推进的过程中，许多上市公司的国有股仍处于绝对控股地位，其他股东不可能真正意义上对大股东形成约束，股东大会、董事会、监事会容易成为形式；二是董事会、监事会存在缺陷，表现为缺乏必要机制来保障全体董事严格遵守义务，维护股东和其他利益相关者的利益，董事未能履行诚信义务、不勤勉尽责的现象时有发生，独立的非执行董事缺乏保护中小股东权益的能力与动力，过分突出董事长的地位和作用，与董事会以集体身份起作用的特征相矛盾；三是上市公司与控股股东在人员、财务、资产、机构、业务上没有实现真正分开，与控股股东之间关联交易不规范，导致上市公司被大股东操纵，从而造成控股股东损害上市公司及其他股东利益。
（四）、失信成本低
关于公司会计造假的案例早在1720年的英国南海事件就已发生，为什么在现在还有不少公司铤而走险，屡禁不止，甚至在美国一个拥有成熟市场经济体系、法制健全的国家，都有公司进行会计造假。其主要原因就是：会计造假的背后有着巨大的经济利益作为动力。对于企业而言，它的目的是利润，只有当诚信能带来利润，不诚信会带来损失时，它才会讲诚信；对于个人而言，他们的目的是自己价值的实现，只有当诚信与自己的最终价值相符合时，他们才会诚信。在利益的驱使下，关键时刻就出现了诚信问题。企业通过提供虚假会计信息可骗取投资者、债权人及国家有关管理机关的信任，并因此获得投资、贷款或减少税金支出等经济利益。企业负责人作为企业管理的最高首长，他们有能力也有条件影响会计人员，通过制造虚假会计信息，骗取投资者的信任，并因此获得职务、薪金、股票升值等方面的利益。会计人员作为会计信息的直接生产者，他们对会计信息质量的影响也发挥着重要作用，一方面，他们必须遵守国家的法律，避免因违反法规而影响自身的利益；另一方面，他们必须接受企业负责人领导，按企业负责人的管理要求完成会计工作，并由此获得薪金、升迁、奖励等利益。而会计师事务所在我国目前处于买方市场的困境下，为了占有一席之地，也迎合上市公司的要求，出具虚假报告。虚假会计信息能实现“多赢”，正是这些复杂的利益关系构成了虚假会计信息产生的内在动因。 另外由于我国对公司造假的处罚力度轻，执法不严，也是我国会计信息失真的一个重要原因。目前我国对检查出来的会计造假往往是重经济处罚，轻行政、法律处罚；重对单位处罚，轻对个人处罚；重内部处理，轻外部公开处理，减弱了法律的效力。因为经济处罚需要由造假公司的权益来承担，即用本应属于股东的利益来偿还股东的损失，由投资者来为公司的造假行为承担责任，从而转嫁上市公司及其主要责任人应负的责任，极少影响到单位负责人及会计人员的利益。 正是由于会计造假的预期收益明显大于预期成本，不造假的机会成本过于高昂，才会不断上演公司会计造假的闹剧。
三、会计信息失真的对策
（一）、建立和完善会计准则
我国会计准则采用以原则为基础的IAS为参考范本,但同时又发布了较为详细的“指南”和“讲解”,因此可以认为类似于目标导向模式,这可以说是我国会计准则的成功之处。2000年实施的新《会计法》将原来对会计工作的要求由“真实、合法、完整、准确”修订为“真实和完整”,就是为了避免某些形式上合法而信息并不真实的会计操纵行为。2001年实施的《企业会计制度》更是明确将“实质重于形式”作为一项重要的会计原则,也是出于这方面的考虑。
针对我国会计准则制定程序中存在的问题,完善会计准则应：(1)增加会计准则制定人员的代表性。我国会计准则委员会应当减少政府官员的代表,特别是财政部官员,同时增加中华全国工商业联合会、中国职业经理人协会、中国人民银行 (或中国工商银行)、全国总会计师协会等组织的代表。(2)增加起草阶段的公开性。我国会计准则在起草阶段一般是不公开的。但是,这一阶段在相当程度上影响和决定了下一阶段所起草的研究报告、准则草稿的质量和对某些问题的倾向性处理。(3)实行“投票表决制”决定会计准则是否发布。我国会计准则是由“会计司按规定程序报送财政部领导审定”。会计准则委员会的委员只有提供咨询意见的权力,没有表决权。这与AFSB和IASB的做法都不一致,不利于调动各委员的积极性,不利于产生高质量的会计准则。
（二）、完善单位内部治理结构
公司治理是确保会计信息质量的内部制度安排，为此必须建立、健全公司治理结构。首先，要切实建立政企分开、产权明晰、责权明确、管理科学的现代企业制度，加强股东等财务信息需求者参与监控的动机和能力，这包括健全董事会、建立审计委员会、建立股东对经营管理者的强力约束、建立董事会与经理层之间基于合约的委托代理关系等措施；其次，完善业绩评价机制，应考虑增加一些涉及企业持续经营能力等的非财务会计指标，使代理人所得的利益与企业目标约束挂钩；第三，改变激励措施，防止管理者的短期行为，使经营管理者的激励措施将长期绩效补偿与短期工薪支付分开；第四，要通过持股结构的调整，分散大股东的股权，增加股权之间的相互制衡，解决“一股独大”的问题；第五，建立、健全独立董事制度，增强董事会内部制约机制，切实维护中小股东利益；第六，完善公司内部会计控制体系，规范公司财务行为。
（三）、提高会计人员素质
当前，在企业发展中，财务人员必须不断强化自身的法律意识。严格贯彻执行国家的财经法律、法规和制度。同时要不断提高财务人员的政治思想觉悟，端正自身的世界观、人生观和价值观，全面加强自身的道德修养。在实际工作中，财务人员应依法设置财务帐薄，做到廉洁奉公，不做违法乱纪的事，不伪造和变更财务凭证和财务账薄，不虚假财务报告。加强财务人员的理论知识，知识决定了一个人的能力程度，想要成为一名合格的财务人员就必须具备相关的会计理论知识作为基础，并且还要具备熟练的会计实务技能。在如今知识经济时代，如果财务人员不及时吸取与工作相关的新知识，那以前所具备的知识和能力就将被淘汰。对财务人员而言，学习会计知识不是在某个阶段受一次教育就可以的，而是需要不断的充实自己的业务知识，努力提高自己的业务技术能力。只有跟上时代的步伐，会计人员才不会被社会所淘汰，从而去适应会计工作的需要。企业主管还应对企业的财务人员采取分层次、分期、分批的进行短期业务培训，并对财务人员进行认真的考核。培训时间尽量选在假期或者月中，这样既不会影响会计人员的正常工作也可以在学习业务知识，使工作学习两不误。加强财务人员的业务培训，既可以给财务人员一个再教育的机会，又可以通过培训对财务人员产生激励作用，并使他们产生社会认同感，从而增强他们的自信心，更加有动力投入到工作当中。
（四）、完善经济监督机制
会计准则进一步规范了会计监督制度，确立了企业内部监督、社会监督和政府监督三位一体的会计监督制度。会计内部监督强调单位负责人对法律负责，会计人员和其他人员对单位负责，这更符合企业实际情况和国际惯例的做法。社会监督方面，要对会计师事务所能严格按照《中华人民共和国注册会计师法》的规定坚守独立、客观、公正的原则的职业道德。凡违反《中华人民共和国注册会计师法》规定出具虚假报告的，坚决按法律法令进行处罚，财政部门要加强对会计师事务所等社会中介机构的再监督，建立必要的抽查制度，以确保财务报告的真实、准确。
（五）、建立民事赔偿制度，加大造假成本
一是加大惩罚力度。对恶意造假者，一定要加大处罚力度，必须从立法、执法对造假单位及责任人进行经济处罚或刑事处罚，不仅要其付出倾家荡产、声名狼藉的代价，对造成严重后果的还要坐牢，使造假者付出的代价远远大于其得到的收益。同时应加大对上市公司会计信息的稽查力度和稽查面，大幅度提高会计造假的成本，才能从根本上遏制会计造假屡禁不止、愈演愈烈的势头。 二是尽快建立民事赔偿制度，对参与造假，无论是公司（投资者或经营者）、律师，还是评估师、会计师，只要公民的合法利益受到侵害，受害人都可以提起诉讼。 三是实行市场退出机制。在“安然”事件发生一个月后，纽约证交所正式取消安然股票的相关交易，并拟取消其上市资格，同时导致提供虚假会计信息的安达信会计公司的信誉和审计市场迅速下滑，不得不面临着被兼并的命运，这种退出机制的惩罚力度对相关行业内每一个企业都是一个警示。因此，我国要尽快构建有效的退出机制，对那些不遵守行业操守、自身就不守信用的企业或个人，出现失信行为后要把肇事者驱逐出相关行业对参与造假的中介机构要进行取缔，只有这样的惩罚才是真正起到震慑作用。
（六）、用法律手段加强会计工作管理
要维护《会计法》的权威，保护会计人员依法行使职权，保证会计信息真实可靠。强化单位领导人在会计工作中的法律责任，即必须保证会计资料合法、真实、完整、报表和其他会计资料，或者利用虚假的凭证、帐表进行偷税、漏税、损害国家、公众利益的行为必须承担法律责任，同时加强对《会计法》执行情况的监督检查。对那些严重违反《会计法》使会计核算不真实的当事人、责任人依法追究法律责任。
四、结论
本文论述了我国国有企业会计信息质量的现状、表现及原因分析。纵观我国会计改革以来的历史，无疑是希望和困难同在，挑战和机遇并存。特别是近些年来，有一个问题一直困扰着我们， 即会计信息质量低劣的问题，而且这个问题已经表现得越来越突出，尤其是会计信息失真的情况较为严重。随着市场经济的日益发展，会计信息失真现象也越来越严重，一些公司受利益所驱使，会计造假案频发，使国家资产造成严重流失、证券市场发育不良、社会交易费用高昂、企业难以筹集到足够资金而出现“贫血”，这对我国的经济发展产生了严重的危害。因此，应尽快出台具体会计准则，促进企业会计行为规范化；利用培训等各种形式，提高会计人员的素质；积极利用会计信息所反映的经营业绩，对经营者进行评价，对经营不善造成国有资产重大损失的，应追究其法律责任；大力发展注册会计师队伍， 发挥会计师的监督作用，提高会计信息的真实性、准确性和完整性。
参 考 文 献
罗琼，《集团经济研究》2005年 第7期 ，中国统计出版社
顾建萍，《商场现代化》2011年第13期
陈文辉，陈琪，刘星．《审计与理财》2008年，关于国有企业会计信息失真与审计监督的思考
李新明．《中国科技信息》2006年，国有企业会计信息失真的成因及对策
黄敏慧．《北京市经济管理干部学院学营报》2004，国有企业会计信息失真的理性分析
