针对会计电算化存在的问题提出以下对策
目录
会计电算化概述
二、我国行政事业单位会计电算化的现状及存在问题的原因分析
(1)会计从业人员队伍老化，复合型电算化人才缺乏
(2)相关法规政策不完善，思想观念落后
（3）网络防范能力弱，保密水平低
(4)我国的会计电算化财务软件使用混乱，会计软件的开发不具备国际性
(5)存在地区差异，电算化发展不平衡
三、针对会计电算化存在的问题提出以下对策
（1）、加大对会计电算化人才的培养力度，提升会计人员素质
（2）完善会计电算化的相关法规政策，转变思想观念
（3）加强信息安全管理，提高防风险能力
（4）转变会计软件开发模式，采用统一标准
（5）强化电算化会计工作，统筹会计电算化的协调发展
内 容 摘 要
新技术革命的发展将人类带入了一个崭新的信息时代，特别是经济的持续增长和全球经济一体化的加深使会计这一古老的经济活动也将发生变化和发展。随着计算机技术在各个领域的广泛应用，会计电算化在国内迅速普及，特别是行政事业单位的会计电算化也取得了长足的发展，那么在全球贸易化的今天，我国行政事业单位会计电算化的发展是个什么样的情况呢？对存在的问题有什么好的办法和措施？
我国行政事业单位会计电算化的现状、原因及对策
一、会计电算化概述
会计电算化是集计算机学、信息学、管理学、会计学等多学科知识为一体的一门综合性的学科，是以电子计算机为主的当代电子技术和信息技术应用到会计业务上的简称，是由电子计算机代替人工，实现记账、算账、报账、查账以及部分会计数据的统计、分析、判断和决策的过程。在21世纪的今天，电子计算机作为一种能够自动、高效、精确的进行信息处理的现代化电子设备，发挥着越来越重要的作用，而电子计算机在会计领域的应用更是对会计行业的一次巨大改革。与传统的手工会计、机械会计等会计手段相比，电子会计的准确性、高效性和可操作性都是毋庸置疑的。在会计核算领域，电子会计将会逐步代替传统的手工记账模式，这也将是会计发展史上的一个重要的里程碑。电子会计是利用电子计算机进行会计数据的处理，从而实现会计数据处理的电子化操作。电子会计最重要的工具是电子计算机。随着电子信息技术的飞 速发展，依靠电子计算机强大的信息记录功能和数据处理功能，会计电算系统将会成为整个管理信息系统的一个重要组成部分，其功能也会进一步得到发挥。
二、我国行政事业单位会计电算化的现状和存在问题的原因分析
我国会计的发展经历了古代会计、近代会计、现代会计的漫长发展阶段，随着计算机技术在各个领域的广泛应用，会计电算化在国内迅速普及，特别是行政事业单位的会计电算化也取得了长足的发展。由于我国的会计电算化工作起步较晚，虽然在近20年的发展过程中，已取得了长足的进步，但会计电算化的实践中也存在着一些问题，严重阻碍了我国会计电算化向更深层次的发展。近几年来，行政事业单位会计电算化以较快的速度普及，电算化会计的实施，使得会计人员的工作负荷大为减轻，也减少了会计工作的差错，提高了会计信息的准确性、及时性，这对于将会计人员从繁琐的日常业务处理过程中解放出来，加强行政事业单位的财务管理，提高资金的使用效果必将产生巨大的促进作用。但是，行政事业单位会计电算化工作仍然存在诸多的问题，这些问题的存在阻碍了会计电算化向更深层次发展，表现在：
(1)人员方面：会计从业人员队伍老化，电算化专业人员缺乏
自从大中专毕业生国家不包分配工作以来，很多专业性强的大学生都到一些外资或者大企业就职，而行政事业单位受人员编制控制影响，急需的专业技术人员无法补充进入，这就导致会计从业人员队伍老化。其次目前不少单位的电算化人员是由过去的会计、出纳等经过短期培训而来的，而且很多行政事业单位的会计并没有职业资格证，这些人员没有受过系统的会计理论学习，只能从事简单的业务处理，又不善于总结工作中的规律性，重复劳动，没有实现提高工作效率的目的，所以他们在使用微机处理业务的过程中往往出现这样或那样的问题，其中很多人是除了开机使用财务软件之外，对微机的软硬件知识了解甚少，一旦微机出现故障或与平常见到的界面不同时，就束手无策。在会计电算化的应用过程中，对会计人员提出了更高的要求，既要求会计人员要掌握一定会计专业知识，还要掌握相关的计算机知识，财务软件的使用技术以及保养和维护。一般会计人员业务经验丰富，但计算机专业知识却很匮乏对软件认识不全面、不透彻，操作不熟练。尤其是不常用的功能，如年末结转、报表的建立、定义转账公式、费用分配公式、报表数据定义等，难以胜任计算机处理会计业务工作。表现较为突出的是财务软件的应用方法掌握的不够透彻和熟练，对软件的认识有局限性，对软件运用过程中出现的故障不能及时排除，导致系统不能正常运行，总之，会计电算化培训工作跟不上需要，操作人员各方面业务素质有待提高。
(2) 制度方面：相关的政策法规不完善，思想观念落后。我国会计电算化的运用时间短、缺乏经验，大多数单位把主要精力放在软件使用上，而忽视了对财务会计制度的修改，与企业相比，我国行政事业单位内部控制还缺乏一套有效的内部控制指导性规范，存在内控意识不强、内控体制不顺、部门职责不清、人员素质不高等诸多问题。因此在一定程度上滞后了会计电算化的发展。由于没有一个完整的电算化会计管理制度，导致第一、会计电算化档案管理制度不完善。电算化会计虽已实施，但因为实施时间不长，财会人员和单位领导对会计电算档案的组成内容不甚了解，缺乏管理会计档案的经验，很多单位只是将打印出的纸质档案存档，而没有将存储在计算机中的会计信息备份在磁性介质上归档保存，从而影响会计档案的完整性。加之没有健全的电子档案管理制度和没有制定相应的会计电算档案保管人员职责的情况下，会计数据盘的备份和清理不规范，随意性大，一旦会计电算化系统出现故障，会计数据将无法恢复严重影响了会计档案的完整性。
（3）信息安全方面：网络防范能力弱，保密水平低
随着电算化会计发展到网络会计的年代，由于会计电算化处理系统大多还存在一些漏洞，一旦软、硬件出现故障或病毒侵入，其他所数据的安全、可靠性都受到威胁；加之数据资料的存储介质发生变化，如果资料没有定期打印存档或随机备份不及时，一旦出现故障，则损失惨重，无法弥补。另一方面，保密意识淡薄也易造成巨大损失，未经授权的人员可以通过远程浏览或修改全部数据文件，致使财务信息系统的安全性、保密性、可靠性较差。还有因为没有完善的内部控制制度，很多单位电算化操作规章制度写在纸上，挂在墙上，只是一个形式一个摆设而已，而未真正贯彻到行动中。财务人员较少，身兼数职，凭证录入、记账、复核、编制报表、传送数据集于一身; 或财务人员安全意识淡薄口令管理不严，操作密码不设甚至公开，几年如一日地使用同一密码，使内控流于形式，为越权使用数据和篡改数据者留下可乘之机，造成巨大的安全隐患。
（4）软件方面：我国的会计电算化财务软件使用混乱，会计软件的开发不具备国际性。随着世界经济日趋全球化，对外贸易不断增加，国际间的交流合作不断增强，而我国财务软件还不具备有多国语言、多种货币处理能力，而且在会计核算和财务管理方面有些不符合国际惯例和国际会计准则等。另外还有更深层次的会计文化问题，使得我国会计软件不能够满足现代跨国企业经营和企业集团化发展的需要。且目前我国开发的会计电算化软件品种众多，但其功能却大同小异，除了核算功能之外，就只有存贷、工资、固定资产、销售、成本、负债和报表等一些模块。然而随着我国市场经济的发展，新事物的不断出现，任何企事业单位都要面向市场，在预测的基础上，独立自主地进行生产经营决策，在决策执行过程中还要加强控制，事后要组织好核算和分析，而会计软件不能及时更新与升级，数据的保密水平很低，信息安全方面存在很大的漏洞。而且缺乏统一的标准，使会计电算化所使用的财务软件比较混乱。各行政事业单位使用的会计软件五花八门，会计核算软件的规范性、适用性差，所以导致不同单位的会计只仅仅能操作自己经常使用的软件，不能满足会计核算工作的需要，很难适应会计电算化发展的需要。
（5）存在地区差异，电算化发展不平衡。随着我国加入WTO以及新技术革命的迅猛发展，我国行政事业单位电算化也得到较快的发展，但是由于各地经济发展不平衡，各地区也存在差异，总体来说，在我国会计电算化的发展东部经济发达地区要高于内地经济不发达地区，大中城市要高于小城镇，中央直属部门要高于地方部门，大型企业要高于中小型企业。在一些中小城市，比如楚雄市，财政部门算是最早实行电算化的单位，但乡镇财政所配备第一台电脑也是在2000年，没有任何电算化的软件，这台电脑形同虚设，一直到在2006年才又给财政所人手配备了一台电脑，会计电算化工作才算展开。所以到今天虽然行政事业单位都已近普及了电算化，但是仍然有很多使用的部门、单位大多数只停留在简单的应用阶段，如工资的发放、报表的简单汇总等，并不能充分发挥计算机做账的优势，还有一些单位因为适应了手工记账的习惯，对计算机做账存有不信任、不放心的态度，所以仍然保留了手工帐，不具备“甩帐”条件， 会计电算化的不协调发展，也阻碍了会计行业的统一和规范
三、针对会计电算化存在的问题提出以下对策
（1）强化岗位培训，提高会计人员计算机操作业务素质
会计电算化，给会计工作增添了新内容，从各方面要求会计人员提高自身素质，更新知识结构，要改变会计人员业务素质问题，我觉得第一：应该创造更多的机会让专业性强、学历高的高校会计电算化毕业新生到行政事业单位，给行政事业单位的会计电算化发展补充新鲜血液，也给年轻的有才气的人一个发展的空间，解决会计从业人员队伍老化的问题。第二：要改善会计电算化工作人员的知识结构，提高其计算机水平。会计电算化要求财会人员不仅要掌握扎实的会计知识和技能，还要对计算机和财务管理知识有比较深刻的了解。只有掌握了比较丰富的管理知识，才能根据本单位的自身特点，利用电算化会计的特点，为单位预测、决策和控制等管理工作服务。应加强会计电算化人员的培训，把会计电算化列入学历培训、会计专业技术资格考试范围内，形成必要的外部压力。系统的学习计算机科学、信息安全技术，全面透彻地了解软件的功能结构和数据处理流程，学习使用保养与维护技能，以便在系统出现问题时能解决，出现故障时能排除。第三：要培养会计人员良好的职业道德、自律性和敬业精神。网络时代下，财会人员要面对各种数据并对其进行处理，而这些数据都是反映企业财务状况和经营成果的，具有实际价值的数据。因此，要求财会人员必须保证数据的合法安全，并具有良好的自律意识、法律意识和职业道德，保证自身不会危害单位经济信息的安全
(2)加强信息安全，提高防风险能力
为了对付日益猖獗的计算机犯罪，国家应制定并实施计算机安全法律，在全社会加强对计算机安全的宏观控制，政府主管部门还应进一步完善会计制度，对危害计算机安全的行为进行制裁，为计算机信息系统提供一个良好的社会环境。加强磁介质载体档案的管理。为确保档案的真实性和可靠性，实行纸质档案和新型载体档案双套保管。加强数据的保密与保护，在进入系统时加一些诸如用户口令、声音监测、指纹辨认等检测手段和用户权限设置等限制手段，另外还可以考虑硬件加密、软件狗或把系统作在芯片上加密等机器保密措施和专门的管理制度。健全并严格执行防范病毒管理制度，具体包括：软件、软盘及计算机系统的采购和更新要通过计算机病毒检测后才可使用；专机专用，绝对禁止在工作机上玩游戏；建立软盘管理制度，同时防止乱拷贝软盘；安装防病毒卡和反病毒软件，定期检测并清除计算机病毒。
（3）完善相关的政策法规和内部控制制度，转变思想观念
随着会计电算化的普及与财务软件功能的不断增加，针对会计电算化工作出现的新问题，首先国家应出台一些相应的法规政策，并对现有的相关法规进一步补充和完善，通过准则法规对会计电算化进一步约束，使会计电算化工作走上规范化的道路。使其制度化、规范化，以确保各级财政部门和行政事业单位能在电算化，高度发展的前提下，对会计电算化实施的具体内容做到心中有数，有章可循，有法可依同时，对实现会计电算化的单位内部也应根据财政部的有关规章，结合单位的实际建立单位内部会计电算化的管理制度，以确保会计电算化的正常运作。其次应建立起完善的审核机制，除了软件自身的检查控制，审核人员还特别要针对一些软件无法检查出的错误进行认真的审核，并建立安全有效的数字签名制度，确保电子单据不会被篡改、假冒、否认，并通过数字签名技术明确责任。这就要求一切数据的处理方法和过程都必须规范化，并保持准确性和相对的稳定性，这样才能保证会计信息质量的真实性、完整性和准确性；第三、建立电算化会计档案管理制度，根据国家档案局的标准，建立电算化会计档案保管制度：选择优质的磁盘介质进行会计档案数据备份，备用盘与储存盘分离存放；做好防压、防尘、防光、防腐蚀工作，按分类和一定顺序对数据磁盘、光盘的著录等电子会计档案进行编号，标明时间和文件内容，制作档案管理文件卡片；建立电算化档案定期备份制度。电算会计档案应定期将会计数据备份到磁性介质，并设立备查登记簿，提供备份时间、数量、保管方式等备份细节信息；同时由于磁性介质的特殊性，管理人员必须对这些会计电算档案进行定期检查、复制，以防止会计信息损坏；第四加强会计信息化下的组织和人员控制，网络环境下的会计信息系统更加要求企业优化组织机构的设置，通过岗位的设置和权责的划分，形成一种相互监督、相互牵制的机制，以保证会计信息的完整性和真实性，减少营私舞弊的发生。不相容职责的恰当分离可以为避免单独一人从事和隐瞒不合规行为提供合理的保证，按照职责设置计算机会计主管、软件操作、审核记账、电算维护、电算审查、数据分析等岗位，保证组织结构设置的精简、合理。并严格执行授权、审批制度。
（4）转变会计软件开发模式，采用统一标准 会计软件的开发应从核算型向管理型转变，而且需要软件开发人员能够设身处地为使用会计软件的从业人员考虑，完善软件的功能，增强对不同财务制度的适应能力，加强会计信息系统的安全性和保密性，制定统一的行业标准，开发普及性强，界面亲和、易懂易用、适用范围广大会计软件。另外财政部门应严格要求软件开发企业按照《会计核算软件基本功能规范》的规定，开发高质量的会计软件，严格修改并限制操作权限，严禁“反记账”、“反结账”功能。软件开发企业应开发具有真正管理功能的软件。现行单位会计软件虽然开始从核算型向管理型过渡，但总体讲模块内容简单，功能不强，不能适应单位财务管理的需要。要真正充分发挥会计电算化的优点，为财务管理服务，必须将其纳入管理信息系统，提高会计软件功能，增加具有管理性功能的模块。会计人员的使用的电脑要有更新，要选购与本单位会计电算化工作规划相适应的计算机机种、机型和系统软件及有关配套的设备。并加强对计算机硬件和软件的维护管理工作，保证会计信息的安全性和保密性。
（5）强化电算化会计工作，使会计电算化协调发展
对我国现阶段会计电算化发展不均衡的状况，我们应当转变观念，强化电算化工作。要利用各种形式大力宣传会计电算化的作用和意义，营造一个全社会都关心支持普及会计电算化事业的良好氛围。必须认识到会计电算化不仅改变了会计核算方式、数据储存计信息质量，而且改变了会计内部控制与审计的方法和技术，因而推动了会计理论与会计技术的进一步发展完善，促进了会计管理制度的改革，是整个会计理论研究与会计实务的一次根本性变革。会计电算化是会计工作发展的方向，是信息时代社会经济发展对会计工作提出的必然要求。因此，作为新时期的行政事业单位领导一定要对会计电算化有充分认识，大力支持会计电算化的实施和运作；各级领导和财会人员应高度重视这一工作，充分认识到会计电算化在当今社会中的重要作用，把会计电算化工作提高到一个新水平。在一些较弱的地区，我认为首先还是要强化对电算化会计的认识，它是国民经济管理工作中不可缺少的微观经济的核算基础，要引起领导的重视，取得共识，多方参与，然后把这项工作当做一项重要的工作去发展，不断培养专业人才，更新设备，不然当凭会计从业人员的努力对当地会计电算化的发展是起不到推动作用的；另外发展较好的地区要有针对性地对较弱地区和部门进行扶持和帮助，优势地区和部门应对其他地区部门提供人员和技术上的支持，传授先进的经验，使会计电算化在我国协调的发展。
总之，在信息时代的今天，加强会计电算化已成为时代发展的必然，会计电算化已成为当前会计工作的主要工具，是提高工作效率，运用计算机技术代替手工记帐的基本方式。但它在其发展过程中还有待进一步的完善，需要我们不断探索，不断研究。
结束语
感谢郭峨老师在百忙中还对我的论文做耐心、细致的指导，从专业知识的角度上多次给予我很多重要的建议和意见，很大程度上规划了我论文的内容和结构。经过老师多次的指导，促使我不断的去查阅相关资料并发现论文的问题，由于选题太大，会计电算化在各地区间又存在很大的差异，而我的目光又只停留在楚雄市电算化发展这个很小的范畴内，所以所提的观点相对狭隘和老化。也通过不断的学习和发现这些问题来充实、完善论文的结构和内容，使之更切合实际，更流畅饱满。也是因为老师的耐心指导下才能让我顺利的完成论文的写作也拓宽了自己的视野，谢谢郭老师，祝你健康快乐！
参考文献：]《基础会计》，陈国辉、迟旭升，2版，大连，东北财经大学出版社，2009.62、阎桂卿。浅析我国会计电算化的现状[J].科技情报开发与经济，2009,19卷第6期
3、张春霞 《经济师》 2006 第5期
4、杜秀娟：浅谈会计电算化下的内部控制，2009（2）
5、陈萍. 对会计电算化发展的思考[J]. 湖南广播电视大学学报 , 2004,(04)
