目 录
一、我国中小企业跨国经营的必要性…………………………………………（5）
二、我国中小企业跨国经营的现状和存在的问题………………………………（5）
（一）我国中小企业跨国经营的现状……………………………………（6）
（二）我国中小企业跨国经营存在的问题…………………………….……… （7）
1、企业海外投资战略不明确………………………………………………（7）
2、企业管理体制相对落后………………………………………………（8）
3、企业适应国外的法律、监管、税务及政治环境的能力尚有缺陷…………（8）
4、控制风险能力欠缺，海外投资保险发展不足………………………………（9）
三、我国中小企业跨国经营的对策建议………………………………………（9-11）
四、小结……………………………………………………………………………（11）
内 容 摘 要
中小型企业跨国经营不仅可以缓解国内市场竞争的矛盾，更重要的是可以通过海外投资参与国际分工，减少交易成本。但是我国中小型企业在跨国经营中面临诸多问题，数量众多的中小型企业甚至很难跨出国门，因此从理论上提出相应的对策显得尤为重要。本文阐述了我国中小企业跨国经营的必要性及我国中小企业跨国经营的现状和存在的问题,提出了我国中小企业发展跨国经营的对策。
【关键词】中小企业 跨国经营 对策建议
我国中小型企业跨国经营的思考
中小企业跨国经营的必要性 在经济全球化、世界一体化的背景下，越来越多的中国企业成长为跨国公司，走出国门进行跨国经营是个必然的趋势，这也是我国企业分享世界市场，利用世界资源的必然选择。当前，随着世界经济一体化趋势的加强和上海自贸区的建立，特别是党中央十八届三中全会的部署，对中小企业“跨国经营”十分有利。现就中小企业如何更好地“跨国经营”，以及“跨国经营”战略过程中将如何面对困难和挑战？
我国中小企业跨国经营的必要性
随着国内经济转型的逐步推进以及我国外储保值增值的压力加大，企业“跨国经营”的好处和必要性日益凸显。我们认为以民营企业为主的中小企业，因为产权清晰，风险自担，决策迅速而适宜走出去。但国有企业“跨国经营”则会面临较大的道德风险。
根据我国商务部公布的数据显示，2015年7月，我国境内投资者对外直接投资同比增长20%。尽管增幅显著，但在不少业内专家看来，政策在如何更好地引导、支持、服务企业“出海”方面仍有改进余地，这也将在很大程度上决定我国未来经济发展的活力和转型成败。
我国中小企业跨国经营的现状和存在的问题
（一）我国中小企业跨国经营的现状
根据我们国商务部公布的数据显示，2015年1~7月，我国境内投资者共对全球156个国家和地区的3275家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类直接投资506亿美元，同比增长20%。我国内地对中国香港、东盟、欧盟、澳大利亚、美国、俄罗斯、日本7个主要经济体的投资达到357亿美元，占同期我国对外直接投资总额的71%，同比增长76%。其中，对美国、澳大利亚、欧盟、东盟、俄罗斯的投资分别实现了278%、78%、74%、33%和21%的高速增长。有近九成的投资流向了商务服务业、采矿业、批发和零售业、建筑业和制造业五大门类，而对建筑业、科学研究和技术服务业、采矿业的投资更是成倍高速增长。在多数业内人士看来，中国经济增速减缓正在促使各公司寻找海外发展的机会，以提振营收业绩。
商务部新闻发言人沈丹阳表示：“我国企业通过对外投资合作取得的经济和社会效益开始显现，进一步增强了企业对外投资的信心。目前，中国企业在全球的知名度、影响力、竞争力正在显著增强。在这样一个趋势下，我们相信下半年中国对外投资仍将保持快速增长势头。”
（二）我国中小企业跨国经营的存在问题
尽管国内中小企业“走出去”的现象越来越普遍，但在此过程中，中小企业经营层面仍存在一些问题。
其一，是企业海外投资战略不明确。普华永道企业并购服务部合伙人刘晏来认为，中国企业境外投资失败的首要原因在于企业缺乏全面的战略规划和商业计划，缺乏交易架构设计的意识和经验。企业要明确自己希望从投资或并购中得到什么，交易达到什么样的指标才值得投入，才能避免盲目地追逐机会。
其二，是企业管理体制相对落后。上海市商务委外经贸处副处长孔福安坦言，国内企业文化通常将人际关系凌驾于组织机构关系之上，缺乏制度和决策的透明性；而西方企业文化侧重团队合作、监管透明。因此，我国的企业文化及商业模式与国际通行惯例仍有距离，这也导致跨国并购的融合成功率较低。
其三，是企业适应国外的法律、监管、税务及政治环境的能力尚有缺陷。科文顿·柏灵律师事务所合伙人夏尊恩告诉记者，在中国企业跨国并购交易案中，美国方面最关心的敏感问题，包括企业的国家所有权和控制权、未经授权的技术转移、国家融资或补贴以及在敏感国家和地区的活动和投资等。然而，中国企业极少配备有精通海外战略、国家法律及监管体系的内部法务机构，也不太善于同国外媒体沟通。
其四，是控制风险能力欠缺，海外投资保险发展不足。安邦咨询首席研究员陈功指出，虽然政治风险发生概率较低，但其一旦发生，造成的损失却无法估量。如在此前利比亚危机中，我国企业的保险覆盖率仅为合同金额的5.68%，而世界范围内海外投资的保险覆盖率则为15%。
三、我国中小企业“跨国经营”的对策建议
中小企业跨国经营遇到了种种困难，要化解这些困难，除了企业自己的努力，还需要政府和社会各界的帮助。根据目前的形势和发展趋势，我认为在实际中可以采取如下对策。
1、在各大中心城市设立中小企业跨国经营咨询中心。
改革开放三十多年，建立了很多招商引资的中心，现在中小企业要走出去，能不能由商务部牵头，联合国家主要权威驻外机构，在各个大的城市中心，建立一个中小企业跨国经营的咨询中心，为这些跨国经营将要走出去的企业做一些服务咨询工作，提供国外信息。
2、提企业对投资国进行调查研究，制定详细、严谨的可行性研究报告。
中小企业不要为跨国经营而跨国经营。每一个企业对自己是否跨国经营，一定要有清醒的目的，作出一个商业的判断，而不是响应政府的号召。可以加强和商务咨询公司、投资国华人组织及国外商会的沟通和联系，以形成科学决策。
3、研究国家参与签订的各种国际投资保护协定，在企业投资发生风险后，积极寻求国家主管部门和相关国际机构的帮助。
政府在这方面要做很多努力，帮助中小企业跨国经营，营造一个更好的气氛。中小企业跨国经营，就像一个孩子远走高飞，到一个陌生的环境里面，更需要母亲的关爱，更需要国家的关爱。政府应积极和国外签订投资保护协议，签订一些对保护公民的领事方面的条约，这些方面都是非常重要；中国企业的员工在国外出现问题的时候，中国大使馆、中国政府要在第一时间作出反应。
4、利用进出口银行、出口信用保险公司等政策性金融力量，为企业"跨国经营"增设保障。
以往利用政策性金融手段的多为外贸企业，实际上这些政策性金融机构同样也可作为其他中小企业控制对外投资风险的"防火墙。特别是要利用好上海自贸区的投资政策优势，为"跨国经营"创造条件。
5、创新金融政策，鼓励企业海外投资。
现在去海外投资是好时机，人民币升值。政府可以成立一个有国际资本参与或参股的中国海外联合收购基金，把国际上有名的PE吸引进来，利用"外资"去收购合适的“外资”，以及进行投资和并购。另外，政府应该帮助有条件的民营企业参与"海外抄底"。许多优秀的中小民营企业甚至比大国企经营更务实、策略更灵活、更富有效率，但却不像国企那样拥有雄厚的资金保障以及获得贷款。政府是否也可以考虑出台政策，让民营企业可以用房产、企业资产等做抵押获得资金进行海外并购和投资，以及在税收和人才招聘上提供方便。
6、政府与民间良性互动，积极应对知识产权困扰。
关于知识产权保护和反倾销的问题，应该加强政府交涉维权的力度。美国和西方很多国家政府为本国企业说话的冲动是非常强烈的。我们中国的政府在海外就要为中国的企业说话。在反倾销的问题上，在知识产权的问题上，我们做得不对的要改，但是如果是滥用了反倾销，滥用了知识产权的一些做法，滥用了商标法的做法，那么就要理直气壮地提出来，不能让企业吃哑巴亏。
7、以市场换市场，戴着洋帽子走出去。
以前国外公司进中国，我们是以市场换技术。现在，应该以市场换市场，如果你进来占用中国市场，那么，我同时也能够到你的市场去。组建一个联合舰队或者联合企业，形成一个国际化的团队，这样可能带动更多的中国企业走出去。这样走出去，政治的敏感度也小一点。毕竟冷战了很多年，国外有一些民众对中国还是有这样那样的政治偏见，如果能够戴着洋帽子走出去，慢慢淡化国外的一些政治偏见或其他成见。
8、善于选拔使用国际化人才，特别是所在国本土人才。
如果我们真正有一批具有国际视野，了解国外的政治、经济，法律，人文环境的人才企业走出去，就会顺利得多。但是培养一批国际化的人才，不是一天两天可以做到，所以在这个方面，也要借助于外力，也就是我们应该在国际化的，走出去的过程当中，尽可能的利用当地的人才，利用当地的人才为我们服务。
9、充分发挥海外华人特别是中国留学生的作用。
要使用那些能在当地经营企业的人才。现在中国留学生遍及世界，很多是华裔的人才，这是中国吸纳高端国际化人才的很好的机会。企业有时候走不出去就是因为缺乏人才，不懂国际上怎么运作，应该利用这些机会吸纳国际上一流的经营人才，投资的人才，储备人才。
10、增强社会责任意识，积极回报当地社会。
中小企业对外投资起步较晚，除了在技术、管理、资金等方面的差距外，不适应国际竞争环境，风险防范意识不强，特别是不善于处理企业经济利益与社会效益的关系，是"走出去"的中小企业所面临的普遍问题。要注意与当地社会搞好关系，做一个负责任的企业公民，这样就能更好地融入当地社会，顺利实现本土化生存发展。同时，战略联盟是实施“走出去”的最佳途径，要注意和当地企业的合作共赢。
小结
中小企业应成为“跨国经营”的主体，跨国经营的形式可以灵活多变，并非所有的跨国经营都需要巨额资本。如技术资本、设备资本、组建合资企业、补偿贸易，以及品牌和管理进行跨国经营，都不需要巨额投资。中小企业完全可以根据自身条件和特点，选择灵活多样的形式进行跨国经营。中小企业开展跨国经营，不仅短期内可以走出困境求得生存需要，也是企业自身长期发展的战略需要。
