目 录
内 容 摘 要3
一、引言4
二、 施工阶段造价概念4
三、我国建筑施工阶段工程造价现状及存在问题5
（一）现状5
（二）存在问题5
四、对问题对策的相关探索6
五、结束语.................................................................................................................................................6
参 考 文 献7
内 容 摘 要
在项目工程施工阶段的各项管理工作中, 造价管理和控制是必不可少的一个重要环节, 同时也是管理中的难点之一。为了更有效地优化项目工程成本, 有必要对施工阶段工程造价管理中的重难点进行分析, 并探索出相应的解决对策。文章就“施工阶段工程造价管理问题与对策探索”这个课题, 从多个层面展开相应探讨。
关键词：施工阶段；造价管理；问题；对策
施工阶段造价工程管理问题与对策探索
引言
在建设项目管理过程中, 其中一项重要的组成部分就是工程造价管理。而对于建设工程造价管理来说, 施工阶段的管理可谓是其中的重中之重。各种内外部因素均容易影响建设工程中工程造价管理的应用工作, 因此, 工程管理人员在施工阶段必须将各种影响因素充分考虑在内, 并制定相应的对策, 尽可能实现整个建设工程施工阶段造价管理以应用与发展新措施为理念。只有这样, 建设工程的工程造价管理应用管理才能得以强化, 从而为建设工程造价管理乃至整个项目管理打下扎实基础。
施工阶段造价概念
项目工程建造时所需的成本, 称为工程造价, 对于工程投资方来说, 它覆盖了工程项目由规划到交工全程所需的各项固定资产投资费用总和;对于项目市场交易来说, 工程造价是承发包成本, 指项目工程固定资产总投资中项目安装所需的工程成本。施工阶段的造价控制是建设工程造价管理的重要组成部分。
三、我国建筑施工阶段工程造价现状及存在问题
（一） 现状
随着社会的发展, 我国经济建设也得到了提高, 越来越多的建筑企业促进了我国经济的飞速发展, 是我国的经济支柱, 一直以来在整个经济中占据着不可逾越的地位。在以往的建筑工程中技术经济人员对建筑中的阶段工程造价问题没有投入太多的精力, 觉得只要能带来收益, 建筑施工工程顺利进行就万事大吉了。这种陈旧的思想观念束缚延续至今, 然而现代建筑业的日益竞争, 使得这种观念逐渐在改变, 如果不能改变这种现状, 将不能在建筑行业中有立足之地。因为陈旧的思想会导致施工阶段工程造价控制与管理不到位, 会增加生产成本和原材料成本, 还会导致承包商不按规定要求使用材料, 从而影响整个建筑的效益。以下从几方面分别阐述建筑施工阶段的造价控制与管理。
(1) 在建筑单位施工招投标过程中, 对签订的施工合同所产生的相关工程造价必须与签订的合同报价相吻合。假如在进行施工阶段工程造价时谎报数据造成与实际施工中产生的费用不一致, 就会影响施工阶段造价的控制与管理。
(2) 工程造价的失控还有可能是在施工工程中对材料的管理不严格, 因为当初购买材料的价钱并非一成不变的, 其会根据市场的实际供需情况来决定目前的价格, 这样才符合当今市场发展的规律。假如在施工之前预算的材料价格较低, 而在施工时真正购买的远超过了预算的价格, 这样就使工程造价增长, 影响整体工程的效益, 相反如果当初预算的价格高了, 而实际运用时购买的相对便宜, 这样也会给相应的承包商创造有利可图的机会, 故应建立材料的价格查询体系, 合理预计投标材料价格。
(3) 整体工程在完工后对其进行严格的审核也是重要的一个步骤, 相关人员应该根据当时签订的合同进行质量标准、经济标准审核。所以建筑物施工前一定要根据招标人的合同要求进行施工, 深刻理解合同的具体内容和招标人的目的所在才能顺利通过审核, 以免造成不必要的损失。
（二）存在问题
（1） 缺乏完善的跟踪管理机制
目前, 工程项目监管通常采取“计评分离”的手段, 即计量环节同评价环节相分开。在合同的实施环节, 往往会出现“阴阳合同”的现象, 导致合同履行主体钻空子。此外, 一些工程监理人员业务能力不过关, 没能熟练地掌握合同、预算等关键环节, 致使一些不应签证的项目被“开绿灯”, 无法合同外支付环节提供相应的依据。有时承包商违规填写签证单, 监理工程师和业主却未能做好调查审核工作, 就随意予以确认。还有些承包商唯利是图, 采取欺骗或变相欺骗的手段牟取高利润。例如刻意模糊合同中的边界概念, 虚报浮夸, 蒙哄欺骗, 高估冒算。
（2）对质量成本管控不够重视
在过去的很长一个时期内, 不少施工企业都陷入了只重视工程质量而忽视工程成本的误区。这导致了企业对工程项目的质量成本管控方面不够重视。虽然工程质量或许过关, 然而因质量成本的可控性不够, 却造成了质量成本过高, 最终影响了企业的施工收益, 使企业无法满足预期的资本积累量。项目经理部只重视经济收益而忽视对工程质量的控制。尽管某一项工程的利润指数能够达标, 然而由于工程质量不佳, 造成不必要的额外质量成本, 不仅使企业的工程造价不划算, 而且还有可能损害企业的社会信誉度。
（3）缺乏完善的项目工期成本管控手段
为达到工期目标及合同工期而采用的一些手段所需的经济成本, 称为项目工期成本。工期目标在施工项目管理中起着关键性的作用, 决定合同工期的信誉度。为实现预先设定的工期要求, 常常会造成成本的改变。现在不少企业缺乏完善的项目工期成本管控手段, 尽管项目经理部规定了固定的工期, 但却很少探索工期瑜成本之间的关联。有时甚至一味追求进度, 使工程成本不断提高。
（4）不同的部门及成员间缺乏密切配合
对于某些工程项目的经理部来说, 常常存在着一种误区:技术人员只需抓好技术与质量, 搞工程的只需抓好工程生产与进度, 搞材料的只需抓好材料的采购、进场点验等环节就可以了。这种“各自为政”的做法, 对于项目成本的管控是颇为不利的。因为项目成本的管控是一项系统工程, 需要不同的部门, 不同的成员之间密切配合, 否则就会给工程项目造价带来诸多不确定因素。
（5）成本结算不够全面
在工程竣工的结算环节, 由于不少企业缺乏对合同价款收入和支出相对比的事后分析检查机制, 尤其是没能围绕着工程收益最大化这个角度出发, 对施工项目的实际收益进行详细的分析总结。尤其是对于员工缺乏合理的激励措施, 这造成项目成本管理无法真正意义上够得到落实, 使成本结算不够全面。
四、对问题对策的相关探索
（1） 加强施工实施阶段工程造价现场管理
在建筑施工实施过程中, 必须高度重视造价管理。建筑施工实施阶段是形成建筑产品的重要阶段, 也是最难控制建设施工整体造价的阶段。第一, 要降低工程索赔的费用。若要减少工程索赔, 则只能聘请专业技术人员与造价人员, 同时对合同有一定的了解, 设置应对索赔相关的条例, 尽可能减少索赔的费用支出, 降低施工期间产生的费用。第二, 对“质量、进度、投资”之间的关系进行正确处理。不仅要建立科学合理的进度安排, 防止产生施工赶工费等类似的额外费用, 而且要充分保证工程质量, 过于追求降低投资而对工程质量产生影响, 则工程使用寿命会大大缩短, 并增加返修费用。第三, 减少材料成本消耗。良好地控制材料的价格与用量, 才能达到有效控制材料成本的目的。因而要重视材料成本的减少和控制。
（2）及时计量并收集整理好相关资料
一方面, 要及时计量完成的分项工程量, 对相关款项的办理手续进行随时跟踪;设置专门的负责人员将得到设计单位肯定的变更资料搜集起来, 对设计变更对造价控制产生的影响进行分析, 并积极做好索赔和反索赔的相关工作;并且记录好施工期间的各项数据和内容, 良好地保存图纸等文件, 坚持适度原则, 为将来可能产生的索赔奠定基础和提供依据。另一方面, 必须处理好中间支付的计量和付款工作。中间支付的依据包括工程量清单、投标预算、施工合同、招标文件、施工图纸等;而工程的施工进度状况与施工现场现状为中间支付奠定良好的基础;与此同时, 要对施工进度计划是否合理完整进行审核, 检查材料、人力供应情况以及工程质量的兼顾性;及时秘密跟踪检查进度计划的实施情况。随时作出相应的调整;对中间支付报表的劳动力的分配情况、设备供应情况、材料用量、套用单价、进度的执行情况、工程量完成情况等进行跟踪办理与计量, 同时比对施工图纸, 遵循施工合同、招标文件的约定的计量与付款方式。
（3） 做好工程变更和现场签证的控制
在建设项目施工期间, 因为工程现场存在较多的不稳定因素, 可能产生遗漏图纸、改变施工环境等现象, 或者业主临时提出要求, 改变工程的数量、外形或者功能等。然而由于工程设计不能轻易变更, 而要通过科学准确的经济核算、技术评审才能制定合理、经济、可行的施工方案, 为严格控制由于工程设计变更而增加的费用。除此之外, 工程施工期间, 可能会产生广泛的现场签证, 针对这些现场临时产生的签证, 必须严格按照施工合同、招标文件以及补充协议等依据, 对合同的条款细节有深入的了解, 进而确定是否从超过了双方商定的调整范围, 进而为工程造价索赔提供依据。针对现场产生的签证而言, 必须及时核查现场具体的施工情况, 保证有依有据, 避免假报、冒报与多报的现象。总之, 必须全面有效控制施工过程中的各个环节;要遵循合同的要求, 进一步强化过程控制, 通过科学合理的技术原理与经济法律手段, 抓好工程变更、签证这一重要因素;尽可能控制工程变更中“变”这一重要环节, 良好控制签证“签”这一环节, 不能等到结算审计时再控制, 进而实现有效管理与良好控制工程造价的目的。
（4）优化施工组织设计
施工组织设计是施工单位编制的, 用以指导施工准备和组织施工的技术文件, 是施工单位现场施工管理的内部法规。它的作用是:根据招标文件的具体要求, 在充分研究工程客观条件和施工特点的基础上, 结合本单位的技术力量、装备与管理水平, 对人力、资金、机械和施工方法进行统筹规划、合理安排、全面组织;充分利用有限的空间和时间, 采用先进的施工技术, 选择经济合理的施工方案;建立正常的生产秩序和有效的管理方法, 力求用最少的资源和资金建成质量高、成本低、工期短、效益好的工程。
五、结束语
综上所述, 对于现代建设工程而言, 在整个体系中, 一个至关重要的部分就是工程造价管理, 各种内外部因素都容易对其产生影响, 因此, 必须以工程造价管理的应用与发展作为其管理依据, 有助于施工单位有效提升施工质量管理与施工进度管理, 进而保证其按照规定时间提高建设工程项目的品质, 保障广大社会居民的基本权益。工程管理人员对工程建设中工程造价管理的探索与发展, 必须全面了解此项工作的技术重难点, 同时充分结合其实际情况, 对工程造价管理作出相应调整, 进而构建完善的工程造价管理体系, 不断适应其发展的现实需要, 进而对工程造价管理在施工阶段的强化管理产生积极的作用
参 考 文 献
[1]纪淑英.试论建筑工程造价中的管理与控制[J].Modem Economic Information, 2011 .
[2]尹海文.浅谈建设项目投资决策阶段工程造价的管理[J].萍乡高等专科学校学报, 2008 .
[3]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学, 2014.
[4]李猛.A公司安置住宅项目施工阶段工程造价控制研究[D].河北工业大学, 2012.
[5]张帆.基于工程量清单计价模式下建设工程施工阶段的造价管理研究[D].青岛理工大学, 2014.
[6]李猛.A公司安置住宅项目施工阶段工程造价控制研究[D].河北工业大学, 2012.
