目 录
内 容 摘 要3
一、工程造价管理的基本理论4
（一）工程造价管理的含义4
（二）工程造价管理的意义4
二、当前工程造价管理的现状及问题4
（一）现状4
（二）问题4
三、优化方案6
1.加强工程管理的有效措施6
2.控制工程造价的有效措施7
四、结论9
参 考 文 献10
内 容 摘 要
随着社会经济的迅猛发展, 我国建筑行业有了广阔的发展前景同时, 也面临着许多问题与挑战。首先, 如何在建筑行业所带来的丰厚收益与经济效益面前, 自觉遵守国家标准与行业道德, 保证工程的质量, 是目前工程管理工作中亟待解决的主要问题之一。而在这个问题之中, 造价控制往往扮演着极其重要的角色。保证造价控制的科学性、合理性是确保工程质量的先决条件。尤其是现今大型工程往往有着工期长、耗材多、工序杂的显著特征, 如何在保证工程质量的前提下, 控制经济损害, 进而创造跟过的经济效益, 则是目前造价控制所要思考的问题。本文从工程管理工作的实际出发, 对工程造价控制的问题提出了相应的改进建议与方案。
关键词：工程造价；建筑行业；建议对策
浅析工程造价管理与控制
一、工程造价管理的基本理论
（一）工程造价管理的含义
工程造价管理的两种含义：一是建设工程投资费用管理。二是工程价格管理。工程造价计价依据的管理和工程造价专业队伍建设的管理则是为这两种管理服务的。
作为建设工程的投资费用管理，它属于工程建设投资管理范畴。工程建设投资费用管理，是指为了实现投资的预期目标，在撰写的规划、设计方案的条件下，预测、计算、确定和监控工程造价及其变动的系统活动。
工程价格管理，属于价格管理范畴。在微观层次上，是生产企业在掌握市场价格信息的基础上，为实现管理目标而进行的成本控制、计价、定价和竞价的系统活动。在宏观层次上，是政府根据社会经济的要求，利用法律手段、经济手段和行政手段对价格进行管理和调控，以及通过市场管理规范市场主体价格行为的系统活动。
（二）工程造价管理的意义
进行建筑工程造价管理, 是在整个建筑工程过程中对有关项目进行价格评价, 对工程投放资金进行合理规划和管控。通过实践证明, 对建筑工程造价进行合理管控, 对整个建筑工程的管理产生严重影响。对完成资源的合理分配十分有益, 便于对施工中的人力、物力、财力进行优化, 防止由于协调不合理而出现施工状况, 使资源浪费状况不断降低, 使资源的最高价值完全发挥出来, 进而不断推动管理工作的顺利进行。在对工程进程不断提升的同时, 要对管理制度进行不断改进, 使工程质量得到保障, 进而获取最大的建筑工程项目经济利益。所以, 对建筑工程造价进行合理管控, 可以不断推动建筑工程建设行业的健康发展。工程造价说到底, 也就是一种市场经济的综合手段。市场经济发展的有序秩序, 通过整体运用企业的各生产因素、生产力因素及人力资源等, 使整个工程造价更加科学合理化。在对政府职能进行不断转变的同时, 不断加大整个市场需要的调节力度, 运用经济的、行政的、有效的法律手段, 规范对施工单位的造价管理以及参与市场的竞争的行为能力, 形成法制经济的有序发展。对各龚断性市场行为及不正当竞争行为加大管治力度, 从而使生产者、经营者及消费者的合法权益得到保障, 从而保证建筑工程企业高质、高效运行, 建立健康有序的市场价格体制, 发挥政府调节功能, 创建良好的公平竞争环境。所谓造价管理的核心管理, 就是构建与市场经济相符的造价跟踪管控, 对工程建设中的各项因素进行全面考虑, 运用合理举措, 以工程建设的更改、规划变更等诸多因素进行整体规划。
二、当前工程造价管理的现状及问题
（一）现状
在一项工程的进行造价控制的工作时, 其中存在着最为明显的为题, 就是造价控制的工作并没有应用到整个工程之中, 而制度的不完善也导致造价控制无人负责的怪象出现。其次, 对于造价控制工作, 并没有给予足够的关注与重视, 导致其在整个工程之中并不能发挥重要的作用。
在进行造价控制的工作时, 投资方对整个项目的目标与工程进度有着及其严格的准确性与限制性。这种限制也涉及到投资的额度, 但在实际的工程过程之中, 项目的开展并不能简单的依赖造价控制所设计的理论数据, 而要在项目之中落实执行。这也要求整个项目的必须符合设计图纸的框架体系, 在施工过程之中也就必须与当前进行的造价管理保持一致。而一旦在设计过程中, 投资控制的不合理必然会导致工程操作与设计方案产生偏差, 进而造成工期延误等问题。在对各个环节把控的不严格, 也是造成造价控制出现问题的原因。
在工程设计的过程之中, 对新材料与新技术的重视, 往往会忽视为达成工程目的所需要的具体资金, 所以在实际的施工中, 对新材料与新技术的实施方案必须结合项目整体的目标与进度来考虑, 进而避免施工过程中造成工程资源浪费与造价信息不对称等问题。
造价管理的目标应包括项目设计中的整体框架、材料应用等等, 而在设计工作中也应将其视作首要任务来完成。利用计算机技术来进行设计方案以及造价控制, 往往会出现忽略实际工程的天气情况、人为因素等问题, 进而使设计管控的工作脱离国际标准, 致使工程质量下降, 对造价控制工作的发展并不能产生积极的影响。
（二）问题
（1）有的建设单位为了项目顺利通过审批, “化整为零”人为降低概算造价, 又在工程建设阶段基于追加投资等理由人为增加造价投入, 造成了“三超现象”。
（2）一些新型 (装修) 材料市场行情尚不稳定, 不同的地区材料价格天差地别, 业主无法掌握一个准确的标准, 致使造价难以控制。
（3）工程设计标准失控。施工单位受利益驱使而暗箱操作, 有的设计人员一味迎合施工方的要求人为抬高造价标准, 致使造价难以控制。
（4）招标方为低价中标, 人为压低投资额度, 并对施工方施压要求其降低造价, 无底线的压价会严重影响工程建设质量, 并且可能使工程隐患重重。
三．优化方案
1.加强工程管理的有效措施
1.1质量与安全管理
质量管理主要针对的是施工阶段施工质量与安全控制管理。根据建设单位和施工单位以及监理单位三方签订的合同, 严格将施工质量控制在合同标准范围内。选用安全、有质量保障的施工材料, 引入先进施工技术, 保证工程的安全性与可靠性;定期对施工人员进行培训工作, 提高施工人员的施工技术, 同时也加强思想道德教育, 提高施工人员的责任心;监理单位要时刻在现场监察施工过程, 确保工程施工质量达标, 当施工出现质量与技术问题时, 要及时与施工单位沟通, 要求施工人员重新整修, 确保质量达标。
1.2进度管理
项目工程在设计阶段就需要根据相似工程施工的进度、施工技术以及施工环节制定一个进度计划表。在具体施工过程中, 监理人员要落实自身的工作职责, 保证施工人员按图纸设计和进度计划开展施工;施工负责人和总监理师可参照进度计划表, 结合实际施工技术和施工条件, 进一步制定细致的施工进度计划表, 落实每日项目施工量, 保证施工进度;当遇到工程变更等突发问题时, 监理师要及时组织设计单位和建设单位召开会议, 根据现场施工情况修改图纸, 监理师与施工单位要根据重新修改后的图纸展开施工, 并更改进度计划表, 做出调整。
1.3成本管理
工程成本管理是指在保证工程施工质量达标、施工进度合理的基础上, 对影响工程成本的因素进行干预, 从而降低施工成本, 使其保持在合同范围之内。工程的成本管理主要针对的是施工成本管理, 首先, 对于施工材料的选择, 在保证材料质量和功能符合标准的情况下, 选择物美价廉的材料, 从而控制施工成本;其次, 在施工过程中, 合理分配施工人员, 将任务分工明确, 施工人员各司其责, 充分发挥施工人员的主观能动性。
2. 控制工程造价的有效措施
2.1决策与设计阶段造价控制
在决策阶段, 造价控制管理主要包括项目类别、工程规模、建设场地、技术方案等。其中, 工程规模是工程造价的决定性因素, 通过一定市场调查进行可行性分析, 并结合类似工程进行对比研究, 确定工程规模, 确保工程投资的科学性和正确性。项目设计是有效控制工程造价的重要参考依据, 在设计阶段, 要充分了解工程项目建设地理特征和气候特点。
2.2施工阶段造价控制
在施工阶段, 主要从加强招标投标中的造价控制工作、控制审计变更工作以及完善施工造价管理这三方面控制工程造价。第一, 加强招标投标中的造价控制工作。严格监督招标过程, 保证招标过程公正、公开、客观, 并在招标文件中标明工程现场勘察特点、施工类型、施工规模、施工设备供应、材料供应、计价清单等。第二, 加强审计设计变更管理。设计变更对工程造价具有较大影响。一旦工程出现设计变更, 往往也会伴随着工程变更情况, 施工人员需要根据变更后的图纸重新展开施工, 施工材料、施工进度和施工质量都会随之变动, 从而对工程造价产生影响。第三, 完善工程造价管理。监理人员要落实监督职责, 时刻监察施工现场, 保证施工人员的施工质量和施工效率, 并将现场各种突发情况详实记录, 为日后工程结算提供参考依据。
2.3竣工决算阶段造价控制
竣工决算是计量工程整个过程的实际造价, 在计算工程造价时, 要结合招标文件、施工合同、工程变更等因素, 以现行的计价方式为基本原则来展开审计核算。工程审计人员需要深入现场, 检查工程是否按设计变更展开施工, 运用工程量的计算方法和原理, 进行工程造价的核算, 确保核算结果符合现实情况。
四、结论
结合以上所说的, 对于每一个建筑工程项目来讲, 建筑工程造价管理都很关键, 对建筑企业的经济利益产生直接影响。开展好造价管理工作即关键又有必要, 之前施工单位喜欢将成本管控放在建设实施时期, 对其它各步骤例如:投资、工期、质量等都没有提高重视, 没有进行全面的综合平衡。所以, 只有掌握合理办法, 进行全面管控, 才能达到对建筑工程造价进行合理管控。对实际管理工作中存在的状况进行研究, 把控好项目质量及进程, 只要造价管理出现状况, 就要将其产生因素找出来, 并运用合理办法, 对工程造价进行合理管控。防止浪费情况发生, 进而使建筑工程经济利益不断提升。
参 考 文 献
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