目 录
一、建筑工程造价管理存在的问题---------------------------------------1
1.1造价数据滞后性明显-----------------------------------------------1
1.2建筑工程造价管理规划不到位---------------------------------------1
1.3建筑工程造价管理理念较落后---------------------------------------1
1.4区域性明显-------------------------------------------------------1
1.5造价管理体制与管理机构不完善-------------------------------------2
二、建筑工程施工中的造价管理对策------------------------------------2
2.1科学规划建筑工程造价---------------------------------------------2
2.2 加强健全建筑工程造价信息网络化----------------------------------3
2.3创新筑工程造价管理理念-------------------------------------------3
2.4建立标准的建筑工程造价计价体系-----------------------------------3
2.5加强决策、设计阶段工程造价的控制---------------------------------3
2.6加强施工阶段工程造价的控制---------------------------------------4
2.7加强竣工阶段工程造价的控制---------------------------------------4
参考文献------------------------------------------------------------5
内 容 摘 要
摘要：建筑工程造价管理贯穿整个建设过程，是复杂的、动态的、综合的管理活动，也是一项系统工程。但由于工程造价管理还不完善，使得工程技术得不到有效保证，投资项目达不到预期的要求，造成企业经济的重大损失。因此，对建设项目全寿命周期内的造价管理的研究，对今后工程建设更好的发挥经济效益和社会效益具有非常重要的意义。本文主要对建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策进行分析探讨。
关键词：建筑工程；造价管理；问题；对策
建筑工程中的造价管理存在的问题及解决对策
一、建筑工程造价管理存在的问题
1.1造价数据滞后性明显
我国现阶段实行的是静态与动态相结合的造价管理方式，各地区按照其社会平均成本价格和平均劳动效率编制本地区的工程预算定额和消耗量指标，然后分阶段动态调整市场价格，按月份或季度发布指导价，定期不定期的公布指导性调整系数，由此编制、审查、确定工程造价。
建筑工程造价估算困难的原因是多方面的，首先，建筑材料的品种、型号、价格纷繁复杂，材料价格更是瞬息万变，定期发布指导价无法与市场价格的同步，以这种方式提供的造价数据与实际市场行情相差甚远；再者，消耗量指标也与市场发生了脱节，大部分企业都采用政府颁布的定额数据，由于其更新迟缓，在竞争激烈的建筑市场环境下，不能准确、及时的反映生产力水平，即使是使用清单模式的企业，其所拥有的企业定额也严重滞后。
1.2建筑工程造价管理规划不到位
一是在进行建筑工程设计时，只是注意从房屋建筑结构、房屋质量等方面进行考虑，而没有从造价管理的角度考虑经济因素，对工程项目的经济效益缺乏足够地分析论证，从而造价规划设计阶段的投资过大，从而造成房屋建筑规划设计不够科学合理。二是由于设计人员水平有限，对造价控制方面的缺乏专业的研究，特别是对设计变更控制不到位，容易导致建筑工程造价的增加。三是没有与建筑工程进行密切地结合。在投资设计阶段，对建筑工程的实际情况缺乏深入细致地调研，从而造成造价预算不到位，出现实际投入超支的问题。
1.3建筑工程造价管理理念较落后
一是对建筑管理缺乏动态性的认识。在工程造价管理方面，缺乏动态性的造价管理，没有充分考虑到市场物价的动态变化。譬如在选购材料时，没有根据施工进度需要来安排材料的库存量。在材料价格较低时，没有大批量的采购，当材料价格上涨时，却因为施工需要不得不高价购买材料，从而导致工程造价的增加。二是没有形成全面的造价预算管理体系。在传统的建筑工程造价管理中，只是片面地认为造价管理仅仅是造价管理部门的事情，与其他部门及人员没有关系。这样也就难以让造价管理目标落实到位，无法有效调动每个施工人员的积极性和主动性。很多施工人员只是片面地认为造价管理仅仅是管理者的事情，与他们没有直接的关系，从而导致他们参与造价管理的积极性不高，在具体的施工中不注意控制造价，从而容易增加施工材料等费用的耗费。
1.4区域性明显
建筑业的计价形式也呈现出明显的区域性，这样每个地区的造价员往往只对当地的造价体系比较熟悉，积累的常用业务数据和工作经验也都不具有普遍适用性，造价人员一旦更换了工作地区就需要重新开始，而这些数据和经验对造价工作又是至关重要的，造价机构聘请的新员工要掌握其中的精髓需要长时间的积累和摸索，无法很快胜任，所以造价人员的流动无论对造价员本身还是造价机构都会带来直接或间接的损失。
1.5造价管理体制与管理机构不完善
一是材料造价管理体系不完善。材料造价是占整个建筑工程项目造价的70%以上，如果在材料造价管理方面不到位，就会严重影响建筑工程造价控制。在材料购买时，往往只注重质量因素，而没有从经济性的角度进行控制，没有真正地做到货比三家，从而导致建筑工程材料造价的增加。在施工现场管理中，没有形成科学严谨的管理体系，对材料的存放、发放没有实行限额制度，容易出现材料浪费甚至丢失的问题，从而增加材料的造价。没有将材料造价管理与每个施工人员的工资与奖金相挂钩。二是施工设备造价管理不到位。在制定施工设备租赁或购买方案时，由于对施工量的估算不准确，或是对施工流程安排不当，导致设备闲置耽搁时间多，设备的使用效率不高，增加了施工设备的租赁成本。或是对施工设备只是注重使用，长时间高负荷甚至超负荷的让施工设备运行，缺乏使用前必要的检查维修，从而引发较大的设备故障，甚至引起严重的施工机械事故，这样就容易造成机械或人员伤亡，从而增加工程造价，给施工企业带来严重的经济损失。三是施工人员安排不到位。由于对建筑工程施工人员安排不到位，导致施工人员安排过剩或是出现窝工的现象，这样就会增加人员费用，从而导致工程造价的增加。
尽管我国也成立了一些造价管理部门，可是没有充分地发挥出它的功能来，在实际工作当中的服务职能和管理职能是不成比例的。再加上工程造价的管理也有银行的参与，往往会发生银行和造价站双方扯皮的现象。在基层的建筑施工企业大部分是一些工程技术部门，因而不能够有效地控制和管理工程造价。尤其近些年以来，我国的建筑工程造价管理制度变化不大，而建筑工程造价所作出的贡献跟社会主义经济体制的建立是密切相关的，由于建筑管理体制不够完善，致使建筑工程的款项没有根据定额进行支付。
不少建筑单位管理施工队伍上也存在不合理的地方，这打破了建筑市场的供求平衡，导致不规范地运行。
二、建筑工程施工中的造价管理对策
2.1科学规划建筑工程造价
一是设计阶段是影响房屋造价的关键阶段，做好规划设计阶段的造价预算。一是在进行建筑工程设计时，不仅要注意房屋建筑结构、质量等方面的因素，而且要充分从经济因素的角度进行充分地考虑，做好经济方面的分析论证，确保规划设计阶段的造价投资科学性和合理性。二是提高设计人员的专业技术水平。特别是要充分地考虑多各方面的因素，尽可能地减少工程设计变更。对多个建筑工程设计方面进行比较，优中选优，在符合建筑质量要求的前提下，选择造价控制最低的方案。以此减少建筑工程设计变更而降低建筑工程造价。三是加强与建筑工程进行密切地结合。在投资设计阶段，必须充分了解建筑工程实际情况，确保底子清楚、准确，在此基础上做好工程设计，才能够确保造价预算与实际情况相吻合
2.2 加强健全建筑工程造价信息网络化
网络化是世界经济大发展的大趋势，所以在建筑行业也不容忽视网络化的作用。网络化可以让建设项目参与各方及时了解各地工程造价信息，预测建设项目的市场前景，合理确定预期的工程造价，有助于做出正确的投资决策。息网络的准确、快速、便捷的优势，改变目前仅由政府主管部门发布工程造价信息的现状，建立工程造价信息网和材料价格信息网的联网。工程造价信息网应由造价站和咨询公司共建和管理。网站的内容主要是定额颁布、价格信息、相关文件转发、招投标信息发布、企业情况介绍等，以便吸引更多的企业入网。
2.3创新筑工程造价管理理念 一是树立动态性建筑管理的理念。市场因素是影响工程造价的主要因素，其最大的特点就是具有很大的动态性，因此，在进行工程造价管理时，必须密切关注市场的动态变化。特别是应该根据施工进度及市场变化做好材料的选购，正确处理材料库存与材料选购之间的关系。当市场价格较低时，可以尽可能多地购进材料，这样就能够最大可能地降低建筑工程成本。二是树立全面造价预算管理理念。在进行建筑工程造价管理时，必须树立全面的造价管理理念。将造价管理作为多个部门共同任务，细化分解造价管理任务，将任务分解到每个施工人员身上。
2.4建立标准的建筑工程造价计价体系
工程量清单模式下的工程造价计价体系与传统造价计价体系相比，前者减少了建筑工程招标活动中的盲目性和随意性能够确保建筑工程具体实施阶段可以最大限度减少成本，通过节约施工材料来实现建筑工程造价管理这一目的。工程量清单已成为国际上一种通行的建筑工程招标方式，其是建立在发育完善的市场和工程担保制度基础上，通过推行工程量清单报价模式来增加建筑企业的经济效益，所以需要在这个基础上不断完善和改革现行的建筑工程造价计价体系。
2.5加强决策、设计阶段工程造价的控制
决策阶段和设计阶段是影响工程造价的重要阶段，此阶段的造价管理对整个工程造价的控制具有重大意义，此阶段的主要工作就是进行建设工程的投资估算。估算是建设工程在决策阶段、设计阶段重要的技术文件，其内容包括对建设工程项目建议书的分析、可行性报告的研究、设计方案在技术经济上的可行性分析、设计方案的比选等内容。投资估算确定后进行的工作是限额设计，所谓限额设计就是根据已审批的可行性研究报告的估算值控制初步设计，再按照已批准的初步设计的总概算控制技术设计和施工图设计。
2.6加强施工阶段工程造价的控制
建设工程的施工阶段是形成工程实体的阶段，此阶段具有工程量大、涉及范围广、影响因素多、控制难度大等特点。对于人工、材料、机械设备的控制是此阶段工程造价控制的重点。由于此阶段施工图纸已经形成，所以工程造价人员应根据施工合同、施工图纸等资料进行施工图预算的编制工作，从而严格控制工程造价。在施工图预算的编制过程中，工程造价人员要有严格控制工程造价的意识，认真计算工程量、准确套项、根据每年的政府结算文件合理地计取相关的规费，从而确定真实的工程造价。影响工程造价的最主要因素是设备材料
价格。对材料设备的控制不单单是型号、数量的控制，更主要的是价格的控制。利用材料设备采购招标的方式，可以有效地解决此类问题，而且可以采购到质优价廉的产品。
2.7加强竣工阶段工程造价的控制
竣工阶段是建设工程项目施工全过程的最后阶段，即是考查工程质量，更是考核工程结算的阶段。此阶段的工程造价管理要以竣工图、施工合同为依据编制工程结算。在工程结算的编制过程中，要注重合同条款的核对、工程量的计算、定额套项的正确性、费用取定的准确性、竣工结算的涵盖范围等问题。
总之，工程造价的控制与管理涉及到建设工程的各个阶段，是集管理、技术、法律为一体的综合体的系统工程。在管理过程中，应本着全过程建设工程造价控制的理念，使建设工程造价在各个阶段都能得到有效控制，从而保证建设工程项目总目标的实现。
参 考 文 献
[1] 赵铁舰.浅谈建筑工程各阶段造价控制的措施[J].黑龙江科技信息.2010(12).
[2] 樊锦.建筑工程造价管理的问题及改革措施[J].中国新技术新产品.2009(06).
[3]叶碧红.浅析目前建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].福建建材，2011，03：119-121.
[4]郁丽荣.对建筑工程造价管理面临的问题及其对策的研究[J].黑龙江科技信息，2013，19：158.
[5]黄建焕.分析建筑工程造价管理存在的问题及其对策[J].科技资讯，2013，14：140+142.
[6]谢燕春.建筑工程造价管理存在的问题及对策分析[J].中国高新技术企业，2009，24：86-87.
