目 录
关于对会计职业道德规范及现状的理解……………………………4
1. 1会计职业道德的含义及基本内容…………………………………4
1. 2 会计职业道德失范的含义及表现………………………………4
会计职业道德失范的成因…………………………………….. 7
2.1 会计人员就业压力大,自身素质不高,缺乏诚信品质………….7
2.2 单位内部控制不严谨,稽核制度不完善,单位负责人素质低….7
2.3 法制不健全,执法不严,惩罚力度不够………………………….7
三 .面对会计职业道德失范的对策……………………………….11
3.1 加强学习,提高职业道德水平,努力学政策,提高思想觉悟..11
3.2 完善会计机构的组织形式和内部运行机制,加强管理………..11
3.3 加快法制建设步伐,建立健全会计法规体系,加大执法力度...11
四 总结 ………………………………………………………….14
内 容 摘 要
会计职业道德教育的探讨发我国改革开放以来,会计教育得到空前发展,但其中的会计职业道德教育仍未引起人们足够的重视。这一方面表现在学校在培养会计人才时,往往只注重专业知识的灌输和专业技能的培养,忽视了必备的职业道德教育。另一方面表现在会计职业人员的后续教育系统中很少涉及会计职业道德的内容,会计职业道德对某些专业会计人员来说仍是相当陌生的字眼。本文以会计职业道德为出发点,从会计职业道德建设的必要性;会计职业道德的现状;会计人员出现职业道德缺失的原因;加强会计职业道德的建设途径这四个大的方面作为突破口。深层次多角度的分析的目前会计行业职业道德的必要性。究其根源,剖析会计人员出现职业道德缺失的原因,并立足实际找到解决该问题的办法。通过加强会计人员对职业道德的思想认识、加强企业内部管理,完善内部控制制度、完善监督和奖励机制,确保会计人员遵守职业道德、设立完善的会计法律制度,加大处罚力度等手段从根本上解决会计职业道德缺失问题。
会计职业道德问题研究
一、 会计在中国有着悠久的历史。据史籍记载,早在西周时代就设有专门核算官方财赋收支的官职——司会,并对财物收支采取了“月计岁会”(零星算之为计,总合算之为会)的方法。在西汉还出现了名为“计簿”或“簿书”的账册,用以登记会计事项。以后各朝代都设有官吏管理钱粮、赋税和财物的收支。
职业道德的概念有广义和狭义之分。广义的职业道德是指从业人员在职业活动中应该遵循的行为准则,涵盖了从业人员与服务对象、职业与职工、职业与职业之间的关系。狭义的职业道德是指在一定职业活动中应遵循的、体现一定职业特征的、调整一定职业关系的职业行为准则和规范。 会计职业道德规范的主要内容: (1)爱岗敬业。要求会计人员热爱会计工作,安心本职岗位,忠于职守,尽心尽力,尽职尽责。 (2)诚实守信。要求会计人员做老实人,说老实话,办老实事,执业谨慎,信誉至上,不为利益所诱惑,不弄虚作假,不泄露秘密。 (3)廉洁自律。要求会计人员公私分明、不贪不占、遵纪守法、清正廉洁。 (4)客观公正。要求会计人员端正态度,依法办事,实事求是,不偏不倚,保持应有的独立性。 (5)坚持准则。要求会计人员熟悉国家法律、法规和国家统一的会计制度,始终坚持按法律、法规和国家统一的会计制度的要求进行会计核算,实施会计监督。 (6)提高技能。要求会计人员增强提高专业技能的自觉性和紧迫感,勤学苦练,刻苦钻研,不断进取,提高业务水平。 (7)参与管理。要求会计人员在做好本职工作的同时,努力钻研相关业务,全面熟悉本单位经营活动和业务流程,主动提出合理化建议,协助领导决策,积极参与管理。 (8)强化服务。要求会计人员树立服务意识,提高服务质量,努力维护和提升会计职业的良好社会形象。
所谓会计职业道德失范,是指会计职业道德规范的缺乏或者丧失;它包括两层涵义:一是会计职业道德人员失去道德观念,二是会计职业行为失去道德规范。会计职业人员在进行某个职业行为选择时,若丧失看根据,出现了方向的迷失、评价的絮乱,则一般表现为会计职业道德失范。目前我国会计职业的道德失范主要表现在一下几个方面:
会计职业道德水平不高,职业道德观念不强。我国相当一部分会计职业人员缺乏敬业爱岗,精益求精的工作精神和严谨的职业习惯,安于现状,不思进取;缺乏实事求是、客观公正的工作态度,对会计职业道德认识模糊;缺乏应有的会计职业道德信念和责任感,不讲会计职业良心。因而,在处理会计业务时,经常为他人所左右,不能公正的对待利益各方,导致经常以牺牲国家及社会利益来换取局部利益乃至个人利益的现象大行其道。据2000年的一项问卷调查表明:当会计人员本着客观公正的精神、坚持原则处理会计事物同单位负责人的意见产生分歧时,16.87%的会计人员认为应当做到坚持原则,21.86%的会计人员认为应当直接按单位负责人的意见办,61.27%的会计人员认为应做好:“技术处理”以便按单位负责人意见办。更令人震惊的是,在遇到这种情形时,居然有占83.13%的会计人员认为应按单位负责人意见,掩盖问题,应付检查,这等于是有83.13%的会计人员舍弃的会计职业道德原则。此外 , 对当前普遍发生的会计信息失真现象 ,会计人员主动出谋划策、配合做假的占 38% ,这说明会计从业人员职业道德品质严重缺乏。更为重要的是 ,在上述调查中显示 ,占 88. 8%的会计人员对会计信息失真没有主观故意。难怪会计人员时有无奈之感 ,甚至有被“逼良为娼 ”之慨 ,这也说明了会计人员职业品德不高与会计职业行为领导人员施加的压力密切相关。实际上会计职业行为领导人丧失会计职业道德比普通会计人员丧失会计职业道德的危害更为严重。
会计职业纪律松驰 ,法制意识淡薄不少会计职业行为人员遵纪守法意识淡薄, 缺少会计职业纪律观念,不能做到熟悉法规,依 法办事,经常在权势关、金钱关和人情关打败仗, 不坚持原则,不讲原则,强调给领导面子强调给本单位面子强调给朋友面子有的更是信奉领导一句话,胜过一部法唯领导意图是从,以至于有法不依,执法不严,违法不究。在会计事务处理上,无视法纪,不顾国家的会计政策;在日常会计工作中,慷公家之概,不遵守有关财 经制度,怕得罪人, 当老好人。会计职业纪律松弛,若遇会计职业行为领导人员授意、指使、强令,则更为严重。总之,不讲原则讲面子不讲政策讲对策是这种表现形式的通俗法。会计职业技能较差 ,胜任能力不够现实中一些会计职业行为个体人员缺乏基 本的业务素质,会计工作拖拖拉拉,濒于应付各种事务。他们平时不注意专业学习和培训,忽视 职业经验的总结和积累,业务知识贫乏或老化, 对会计制度知之甚少,会计职业胜任能力明显不够。一旦业务上遇到新问题或上级检查,由于自身缺乏对业务判断和分析处理能力,而只得唯领导是从,把精力花在想歪点子上,或请人技术处理。更有甚者,明知自身专业技能对于特定的业务有所不及,却依然承接、照做不误,结果不仅会造成难以挽回的损失,更是对会计职业道德的违背。如此会计职业技能,何谈会计职业道德规范?
二、会计职业道德失范具有多种的表现,也有诸多的原因。因此,探讨和分析会计职业道德失范的表现、原因及解决的对策,具有重要的意义。近年来,商业道德和职业道德问题,愈来愈成为公众关注的焦点。随着改革开放的深入,理论界、企业界以及政府的监管部门逐步形成了一个共识,那就是:要建设健康的、有活力的市场经济,必须尊崇诚信原则。缺乏诚信,经济运行的成本会极其高昂,甚至根本无法运行。在一个欺诈和舞弊盛行的社会里,弱者得不到公平,坦诚者最易受到伤害。因此,建立一个以诚信为基础的市场经济是社会公众的共同愿望。在现实经济生活中,一些会计人员为了满足个人私欲,不顾职业操守,利用专业优势,铤而走险,大肆造假。另一方面,会计人员在单位的地位具有天然的从属性,其职业道德在单位会计工作中能否发挥作用和作用的大小,不可避免地从属于所在单位的文化层次及单位负责人的道德水准。当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,会计人员未能坚持实事求是、客观公正的原则。根据有关资料显示,当单位负责人授意会计人员提供虚假会计信息时,有相当多的会计人员认为应作好“技术处理”以使单位负责人意见得以“巧妙”实施。有的在面对外部监督时,甚至作好所谓“协调”、“配合”,使监督弱化以至流于形式。另外,在现实生活中,诸多的贪污、行贿受贿、大吃大喝、铺张浪费,都要经过会计人员之手。还有发生在国内的一些大公司财务欺诈案,使会计业面临着“诚信危机”。在中国证券市场上,银广厦、麦科特、ST黎明等一系列财务造假公司的曝光,牵出了相关的华鹏、华伦等会计师事务所,每一起造假事件涉案金额之巨、涉及面之广令人触目惊心。这也从侧面反映出我国部分会计人员职业道德水准不高的现状,是诚信缺失的表现。不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神,总认为自己平时工作忙,事情多,不关注、不学习会计法规,更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念,对职业道德规范和政策法规似懂非懂,十分模糊。这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。另外,在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。如单位内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着国家利益对企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行,但这种内部审计在有些单位完全是形式,基本上起不到监督的作用。而有关部门每年都要进行税收财务物价检查,因其经常性、规范性以及广度、深度、力度不够,也不能给单位内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。这在一定程度上助涨了单位负责人和会计从业人员弄虚作假之风。我国1000多万财务人员中,中高级职称人员占20%,其余大部分都为初级职称人员,知识结构、学历水平和业务水平偏低。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,账簿混乱、账账不符、报表挤数的现象。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也不少见。这些都大大降低了会计工作质量,违背了职业道德的要求。财会业务水平偏低,缺乏钻研业务精神。我国1000多万财务人员中,中高级职称人员占20%,其余大部分都为初级职称人员,知识结构、学历水平和业务水平偏低。现实中不少会计人员缺乏基本的业务素质,会计工作频于应付差事。他们业务知识贫乏或知识老化,对会计准则、会计制度知之甚少,专业技术能力较差,职业胜任能力明显不够。业务素质的低下,还表现在工作中缺乏精益求精的精神,记账不符合规范,账簿混乱、账账不符、报表挤数的现象。实践中由于会计人员业务不熟,而出现会计信息失真的情况也不少见。这些都大大降低了会计工作质量,违背了职业道德的要求。会计人员对个人利益的追求和对现实的妥协,违反了实事求是、客观公正的道德规范。在现实经济生活中,一些会计人员为了满足个人私欲,不顾职业操守,利用专业优势,铤而走险,大肆造假。由于会计人员个人利益膨胀,故意伪造、变造、隐匿、毁损会计资料,监守自盗,利用职务之便贪污、挪用公款、以身试法。某事业单位女会计许某,在其担任会计兼出纳的10年中,利用各种各样的手段贪污公款7272万元,是建国以来某省最大的一宗经济案件,媒体报导时冠以“惊天大案”,许某已被判处死刑。某房地产公司会计黎某,中专毕业,参加工作仅三年,利用单位财务制度不严密,贪污公款200多万元。这种严重的违法犯罪行为虽然是少数会计人员所为,但也的确反映出在改革开放后的市场经济条件下,在会计队伍中确有一些人职业道德论丧,走上犯罪的道路。
原国务院总理朱镕基曾题词、并多次强调"不做假帐”。而在当今的经济的迅速发展,各企业间的激烈竞争,物质财富充裕令人欢欣鼓舞,人们之间的利益关系、人际社会关系大大的复杂化,从而使不少人在物质财富中失去方向,导致一些贪污舞弊,滥用职权,行贿受贿等等行为的泛滥。很多会计人员出现了职业道德失范的现象,这主要是由下列诸原因造成的: 1.屈从领导的压力,职业道德被迫失范。受单位负责人的不良道德影响。在目前的经济社会中,会计人员与单位负责人在地位上属从属关系,也就是说单位负责人对他们的工作完全拥有领导权和管理权。有了这种天然的从属关系,会计人员的职业道德在单位会计工作中,能否发挥作用,和发挥作用的大小,关系在于单位负责人的从属关系。而这种从属性又与所在单位的文化层次,及其单位负责人的道德水准密切相关。单位负责人为了达到一些经济利益往往会向会计人员施压,致使会计人员违背现有会计法规,在会计工作中弄虚作假。因而会计人员在领导的指使,强令下被动的做假帐,否则会使会计人员的个人利益受到很严重的损害甚至丢了饭碗,所以,要恪守职业道德,不少会计人员是很难做到的。虽然也有些会计人员因缺欠职业道德而造假,但究其根源还是手握大权的幕后指使人所造成的。 2.会计法制观念淡薄,监督机制乏力,导致职业道德失范。不少会计人员缺乏职业理想和敬业精神,总认为自己平时工作忙,事情多,不关注、不学习会计法规,更谈不上遵纪守法,依法办事了。有的会计人员思想上竟然没有会计职业道德的概念,对职业道德 规范和政策法规似懂非懂,十分模糊。这是现实中会计职业道德思想基础的严重缺失。对当前普遍发生的会计信息失真的现象,会计人员所起的作用、责任方面,主动出谋划策的占11.2%;配合单位负责人作假的占26.8%;被近操作的点44.7%;因业务水平低而出错的占17.3%.情况表明,占38%的会计人员的主动出谋划策、配合作假的行为,主观动机虽有不同,多少都是一种故意作假行为,而其中主动出谋划策的更是一种通同作弊的行为了。另外,在实际工作中折射出会计监督机制相当不完备。如单位内部审计作为国家监督体系的组成部分之一,代表着国家利益对企业经济活动的监督和控制,保证国家财经法规的贯彻执行,但这种内部审计在有些单位完全是形式,基本上起不到监督的作用。而有关部门每年都要进行税收财务物价检查,因其经常性、规范性以及广度、深度、力度不够,也不能给单位内部会计监督提供有力的支持,进而难以形成有效的再监督机制。这在一定程度上助涨了单位负责人和会计从业人员弄虚作假之风。
三、 不同历史时期,有不同的道德标准。在社会主义市场经济条件下,随着改革开放的不断深入,企业类型多样化。财会人员所维护的不仅仅是企业和国家的利益,还涉及到委托人与受委托人的多方利益。因此,在新形势下,对会计人员的职业道德失范的解决应该要遵循以下对策: 1.加强政治学习,提高职业道德水准。努力学习政治,提高思想觉悟,这是财务人员做好工作的前提。要组织财会人员认真学习江泽民同志关于讲政治的重要讲话,学习时事政治,教育广大财会人员牢固树立共产主义信念和全心全意为人民服务的思想。同时还要做好思想品德教育。财会人员不能只埋头于繁杂的日常事务中,要掌握时代的脉搏,把自己的工作自觉融人改革的大潮,不要迷失方向。要树立正确的职业道德观,遵循会计职业道德规范,自觉提高专业品德修养,增强热爱本职工作的意识,讲求对事业的献身精神,维护会计职业的尊严,保持良好的社会形象。只有这样,才能严格遵守和执行国家制定的财会法规,一丝不苟地按财务制度办事,认真进行核算和管理,忠实履行财务监督职能,在抵制和纠正当前不正之风中发挥积极作用;才能在工作中坚持遵守会计职业道德。认真贯彻执行《会计法》和国家有关的财经法规,依法办事,依法理财。 2.加快法制建设步伐,建立和健全会计法规体系,加大执法力度。法治对会计职业道德建设具有重要的保证作用和促进作用。法制就是必须建立健全规范会计职业道德行为的法律、法规和制度,并严格执行。新《会计法》已于7月1日正式实施,为了保证《会计法》的有效施行,还必须建立、健全相应的会计法规、规章,使《会计法》的有关规定具体化。近年来,为适应经济发展的要求,我国会计法规制度建设取得了重要进展,相继发布实施《总会计师条例》、《会计专业技术职务试行条例》、《会计基础工作规范》、《会计电算化管理办法》、《代理记帐管理暂行办法》、《会计档案管理办法》、《企业会计准则》、《事业会计准则》、《会计从业资格管理办法》以及一系列的会计核算制度等会计法规、规章、制度,基本保证了会计工作有法可依,有章可循。但是,我国的法规、制度建设与整个改革开放和现代化建设的要求相比,还有不少差距,必须在实践中不断地加以健全和完善。近年来,会计工作中存在的秩序混乱、信息失真等问题,虽然与法律约束力不够有一定关系,但执法力度不强也是重要原因之一。因此,必须切实贯彻实施《会计法》,加大会计工作执法力度,财政部门要切实履行《会计法》赋予的职责,强化对会计工作的监管,对检查中发现的违法违纪问题,必须依法给予行政处罚,构成犯罪的,要依法移交司法部门追究其刑事责任。 3.建立会计职业道德监管组织和建立会计职业道德行为的追踪记录制度。监管组织的建立,根据我国的实际,可以分两步走,在目前条件尚不具备的情况下,先在中国会计学会下组建会计职业道德委员会,这一步近期相对容易做到。但权威性稍差,待条件成熟后,建议充分发挥市场经济条件下行业协会组织的作用,单独组建中国会计协会,权威性较高,负责全国会计职业道德的监管。此外,建议结合会计证的年度检查,对全国的持证会计人员进行注册登记,建立道德行为档案。对在各种财政、审计、税务检查中,提供虚假会计人员,进行量化记分,在会计证年检时根据档案记录,采取相应的惩罚措施。
四、最后总结一下就是会计职业道德建设是一项涉及面广的社会系统工程,任重而道远。特别是随着市场经济的发展和经济全球化进程的加快,随着会计改革不断深入,会计行业越来越为世人所瞩目,讲求会计诚信,加强会计职业道德建设尤为重要,因此加强我国会计职业道德建设具有极其重要的意义。做为新时代的会计,我们既要有道德,又要讲诚信;而情感又是道德的基石,所以要讲道德就要先学会掌控自己的情感;诚信是金,人无信不立,言必行,行必果。
参 考 文 献
[1]刘富乾,等.浅论财会人员的职业道德素养[A].高师财务管理研究[C].南京师范大学出版社,2000. [2]杨良超.试论高校会计职业道德建设的途径[A].高师财务管理研究[C].南京师大出版社,2000. [3]斯惠文.浅论提高会计人员素质[J].辽宁教育会计通讯,2000,(8-9). 关键词:会计职业道德;职业道德失范。