内 容 摘 要
2006年2月财政部发布了《政府收支分类改革方案》,并决定于2007年在全国范围内统一执行。这是我国预算管理体制继推行部门预算、政府采购、国库单一账户之后又一重大制度安排。随着我国预算管理体制的变迁,建立于1998年的预算会计体系的运行环境发生了巨大变化。按照社会主义市场经济体制基本要求,预算管理改革的指导思想确定为:改革预算编制办法,细化预算编制内容,实行零基预算和部门预算,建立以国库单一账户为核心的国库管理制度,推行政府采购制度等等。按照“公正、公开、公平、透明”等有关原则,建立起与市场经济相适应的预算会计新体系,实现预算管理公平、透明、健全、稳固、规范、高效,切实增强预算宏观调控能力,优化政府财力资源配置,提高财政资金使用效益。因此,现行预算会计面临着诸多挑战需要进一步改革和创新。
本文共分三部分:第一部主要分析我国现行预算会计存在的问题。第二部分主要分析影响我国政府预算会计体系改革的若干原因。第三部分主要分析完善政府预算会计改革的几点思考。
「关键词」预算会计 问题 改革
目 录
内容摘要……………………………………………………………………………..1
一、我国现行预算会计存在的问题………………………………………………. 3
1、现行政府预算会计不能真实、完整地核算和反映实施国库集中收付制度和政府采购制度后出现的新业务…………………………………………………..3
2、现行政府预算会计不能为编制部门预算提供相关的会计信息…………4
3、现行政府预算会计不能全面、完整地揭示政府债务的真实信息………5
4、现行政府预算会计不能提供完整、透明的政府会计信息………………5
5、现行政府预算会计不能适应政府投融资体制改革的要求………………6
6、现行政府预算会计不能适应WTO及国际竞争的要求………………….6
二、影响我国政府预算会计体系改革的若干原因………………………………..6
1、实施部门预算制度,突出了政府这一会计主体…………………………6
2、推行国库单一账户和政府采购制度,淡化行政单位这一会计主体……7
3、事业单位归并于非营利组织,建立非营利组织会计体系…………..…..8
三、完善政府预算会计改革的几点思考………………………………………..…8
1、适应预算管理体制变迁的需要,重新界定政府预算会计核算内容和方法,
重新构造预算会计体系……………………………………………………......8
2、逐步转向权责发生制会计基础………………………………………..…..9
3、改进完善政府会计信息体系……………………………………………..10
4、完善非营利组织的会计核算体系……………………………………..…10
参考文献……………………………………………………………………………12