基于内部控制的行政事业单位资产管理———以成都市商务委员会为例

——以成都市商务委员会为例

摘要

行政事业单位在我国承担了建造公共设施、维护公共安全、进行公共行政、维持公共教育、完善公共保障等方面的责任。根据2010年部门决算数据，截至2010年12月31日，全国行政事业单位资产总额11.97万亿元，扣除负债后净资产总额7.76万亿元，行政事业单位净资产约占全部国有净资产总额的三分之一，但在现实中仍存在诸如资产闲置严重、使用效率低下、资产处置随意等许多问题。2011年11月10日，财政部发布《行政事业单位内部控制规范(征求意见稿)》，意在加强行政事业单位内部控制，以此规范其行为。基于此，本文结合实践中行政事业单位资产管理和内部控制方面的经验和教训，从主观和客观原因入手，对我国行政事业单位资产管理模式的完善提出改进意见。

关键词:内部控制，行政事业单位，资产管理，管理模式

目录

1前 言6

1.1绪论6

1.1.1选题背景6

1.1.2研究意义6

1.1.3研究内容7

1.1.4国内外研究现状7

2行政事业单位资产管理模式研究的理论基础9

2.1行政事业单位资产的含义9

2.2行政事业单位资产管理模式的主体及客体9

2.2.1 行政事业单位资产管理模式的主体9

2.2.2行政事业单位资产管理模式的客体10

2.3行政事业单位内部控制的要素10

2.4行政事业单位内部控制与资产管理模式10

3基于内部控制的行政事业单位资产管理模式现状11

3.1案例背景11

3.2成都市商务委员会资产管理情况11

3.3行政事业单位资产流失形成的原因12

3.4 案例启示13

4基于内部控制的行者事业单位资产管理的完善14

4.1完善行政事业单位资产管理模式的一般架构14

4.2完善行政事业单位资产管理的具体措施14

4.2.1对资产监管体系不断完善14

4.2.2建立健全行政事业单位内部控制制度14

4.2.3完善绩效评估体系15

4.2.4加强国有资产日常管理15

4.2.5充分利用资产管理信息系统15

5结束语17

文献