农村集体土地征收法律保障制度构建

内 容 摘 要

提示：我国法律对农村集体土地的征用及补偿的制度目前来看仍然是存在着缺陷的，而也正是由于当前制度上或多或少的缺陷，导致在实践中征地和补偿过程也引发了一系列问题，由于公权与私权地位的不对等性，导致了农民的权益不能得到法律的充分保障，也由此激发了大量社会矛盾。而如何来完善现有的征地和补偿的保障制度的构建，如何做到切实保护被征地农民的权益，本文就此进行了研究，并发现了农村土地征收过程中存在许多不合理的现象，其相关制度也存在问题，据此提出了构建并完善相关确认征地公共利益范围、确定农民合法权益的相关制度。

[关键词]：农村集体土地；征收；制度；法律保障；构建

目       录

1当前我国农村土地征收制度的背景及现状3

2我国农村集体土地征用过程中存在的问题4

2.1被征地的农民的利益受到了严重的侵害4

2.2性质不明晰而导致以公共利益之名侵犯农权5

2.3土地征用中“权力寻租”现象严重5

2.4扰乱地产市场6

3.影响我国农村集体土地征用的制度存在的问题6

3.1 土地产权模糊增加用地阻力6

3.2 公共利益界定不明6

3.3 征地补偿标准偏低7

3.4 土地补偿与土地功能不符7

3.5 征地程序缺失7

4.构建我国农村集体土地征用及补偿保障制度的建议8

4.1明确征地目的即公共利益的边界，确立法定征地范围8

4.2扩大补偿范围，确定市场化的补偿标准9

4.3重构征地程序10

4.4构建土地征用的有效监督机制10

4.5构建被征地农民权利的救济途径10

4.6设立被征地农民的社保基金11

结语12

致谢14