政府公共危机管理

内 容 摘 要

现代社会的公共危机，应该是指在某个国家或地区的某个时段内发生的对社会公共利益有着巨大影响的、有着不可预知的灾难性后果的、而又需要以政府为化解主体的突发性的事件。经济社会发展越快，城市化程度越高，发生公共危机的频率越高，其危害也就越大。“法**功”邪教闹事、 “东突”恐怖活动，2003年继“非典”之后接连发生的辽宁海城豆奶中毒、龙岩矿难等，这一系列的公共危机事件表明，认识和掌握公共危机管理内涵，科学高效地进行公共危机管理，是摆在我国政府面前的一项重大课题。近段时间以来,各个领域内的公共危机事件频频发生,打乱了我国社会的稳定秩序,对我国社会民众的生活与健康造成了一定威胁,化解处理各种社会危机是当前政府的当务之急,但是处于转型期的中国政府在应对公共危机事件时仍存在不少问题。本文将从公众的危机意识、公共危机预警机制及法律制度等方面详细阐述我国政府公共危机管理存在的问题,并提出相应的对策,以提升我国政府处理公共危机的能力,推进现代化和谐社会的构建。

[关键词]：公共危机，危机意识，危机管理

目       录

1.绪论5

2.公共危机管理的概念及特性6

2.1公共危机管理的基本概念6

2.2公共危机管理的基本理念6

3.在公共危机管理中政府形象塑造的重要性7

4.我国公共危机管理的现状及存在的问题8

4.1缺乏公共危机管理的相关法律和制度保障8

4.2公共危机预警机制建设滞后8

4.3缺少危机管理的常设组织基础及其职能保障8

4.4公共危机信息管理体系还不完善9

5.政府在公共危机管理中的不足9

5.1立法不足，尚未形成系统的法治体系9

5.2责任机制不完善，缺乏系统联动机制10

5.3信息公开和信息管理能力有待加强10

5.4社会动员不足10

6.公共危机管理中政府形象不足的原因10

6.1政府危机公关意识淡薄10

6.2政府危机管理体制不健全11

6.3政府公务员的带头示范作用不强11

7.公共危机管理过程中我国政府形象塑造的途径12

7.1健全行政问责制度，塑造责任型政府形象12

7.2完善危机管理机制，塑造透明型政府形象13

7.3我国公共危机管理机制的完善14

结语16

文献