目 录
目 录1
摘 要2
导言3
一、城市管理行政处罚的概述3
（一）行政处罚的定义及种类3
（二）城市管理行政处罚的主要模式3
（三）行政处罚法的意义4
1.行政处罚法的制定填补了我国行政处罚程序和制度上的空缺4
2.约束城管执法人员的权力，保障公民合法权利4
3.确保城市管理执法规范实施和廉洁队伍的建立5
4.有效根治城市管理的“痼疾”5
5.行政处罚法的实施，是保障社会、经济和生活秩序的维稳一支强心针5
二、城市管理行政处罚在我国实施的现状分析5
（一）我国城市管理行政处罚的发展亮点6
（二）分析案例中存在的城市管理行政处罚的问题6
（三）当前城市管理行政执法中遇到的其他问题9
1.城市管理执法在我国法律不足9
2.执法人员的素质及专业化程度欠缺9
3.城管执法程序欠缺规范9
4.城管执法环境严峻10
三、进一步深化城市管理综合行政执法体制改革的建议10
（一）尽快完善城管执法的法律保障机制10
1.加快立法，制定科学性和操作性强的行政处罚法10
2.建立相关保障机制，确保一线执法人员的安全11
（二）打造一支高素质的城管队伍11
1.城管执法必须走群众路线11
2.坚持科学管理，锻造高素质城管队伍11
3.招用素质高的城管高人员，强化用人管理，严把进人关12
（三）严格依照法律程序办事并建立监督制度12
1.严按法律程序办事,使执法公平公正12
2.拓宽监督渠道，接受社会监督12
（四）树立媒体意识，净化网络环境，加大城管正面宣传13
（五）建立健全社会福利保障体制，为百姓解决民生实事13
（六）整合力量，弥补集中行政处罚权的不足14
1.强化执法力度，着力解决执法难题14
2.推行联动执法，强强联手14
3.健全基层网络，加强社区建设和管理14
四、结论15
参考文献16
内 容 摘 要
城市管理的好坏，不仅能提高城市品位，改善人居生活环境、构建和谐安稳社会、树立健康的城市形象，而且能直接提高城市经济和社会发展的整体和质量。可见，构建和谐的城市生活，是广大人民的共同美好愿望和精神诉求。加强城市管理是我国当前和今后的一个重要任务。
目前，我国部分城市通过实施行政处罚手段来管理城市。但是，由于相关的行政处罚法和城管执法人员的城市管理经验欠缺，渐渐难以解决各种“城市病”。更甚是，由于我国城市管理执法者队伍素质不高，执法人员与执法相对人之间的冲突屡屡发生，损害了声誉、败坏了城市管理执法者集体形象，给城市管理工作带来了严重的影响。
本论文从城市管理行政处罚的概述和行政处罚在我国实施的现状进行了详细的分析，并针对城市管理中存在的主要问题提出相应的对策，以求为城市管理行政处罚提供比较系统的思想和措施。
关键词：城管执法 行政处罚 问题 对策
