浅析地方政府与企业的关系

一、地方政府的界定3

二、市场经济条件下地方政府的角色定位及其与企业的关系3

三、地方政府的决策取向5

结束语及答谢词8

参考文献9

内容摘要

政府与企业的关系问题，一直为经济学界所关注。在我国经济体制变革过程中，政企关系的改革始终是牵动政府和企业神经的关键问题。自从改革伊始，政企分开就一直是国有企业改革的重要内容之一。但政府与企业，特别是地方政府与辖区企业之间，即使产权关系已经明晰，也不可能完全脱离关系，因为地方经济增长、就业、税收等问题都离不开辖区企业的良好发展，辖区企业的良好发展也离不开地方政府在环境、政策、资金等方面的大力支持。

地方政府既作为宏观管理者为辖区企业提供公共产品，又作为市场参与者跟企业进行交易，而辖区企业通过提供税收、增加就业等服务于地方经济发展和社会稳定。地方政府要谋求最大化的执政效益，就需要在争取企业资源（改善投资环境、给予政策扶持等）和索取企业效益（税收、就业等）中找到最佳平衡点，以此确定其决策取向。一方面，地方政府像不同的子公司那样来实施自己的行为，为了吸引更多的资源流入本地区，各地方政府之间在基础设施建设、税收优惠政策、营销策略体系等方面展开竞争，通过优化和宣传投资环境来吸引企业落户发展；另一方面，地方政府承担着垄断性地提供公共设施的职责，并掌握了对公共设施进行差别定价的能力，地方政府的理性选择是将有限的公共设施分配给能为地方带来更多财税、就业、品牌等综合效应的企业。因此，地方政府与企业的关系是双方理性选择的结果，在当前中国经济运行的过渡时期，地方政府的政策对企业发展仍具有十分重要的影响，但随着改革开放的深入，地方政府将最终回归到主要为企业提供公共产品和服务的角色。

关键词：政府 企业 政企关系 政策