目 录
一、预算外资金的定义。 二、有效预算外资金管理的意义。
（一）对预算内资金不足的弥补作用。
（二）对专项事业发展的保障作用。
（三）对社会财力的综合平衡作用。
（四）对调动地区、部门、单位增收节支积极性的促进作用。
三、预算外资金管理缺位的表现。
（一）预算外资金收支管理粗放，部门利益格局尚未完全打破
（二）国家已明确规定应纳入预算管理的行政事业性收费和政府性基金，财政仍作为预算外资金管理，致使财政的宏观调控能力减弱
（三）监督检查机制不健全，约束软化，财政监督流于形式
（四）资金征缴模式陈旧、征缴程序不科学，导致部分资金逃避财政监督，形成体外循环。
（五）相关政策和配套措施缺位，影响了国家财经法规的贯彻落实四、加强与完善预算外资金管理的措施。
（一）深化“收支两条线”管理改革，积极推进综合财政预算
（二）积极借助科技手段以及高效、智能的网络管理系统，彻底改革预算外资金收缴制度
（三）切实完善配套措施和法规建设，努力提高预算外资金的管理效率
（四）实施资金的集中管理，提高资金的使用效率
（五）切实加强对预算外资金管理的监督检查,充分发挥预算外资金的效益
内 容 摘 要
我国预算外资金由来已久,随着社会主义市场经济的不断发展,预算外资金发生了巨大变化,其规模、收支范围之广,已基本与预算内资金并驾齐驱,成为国民经济和社会发展的重要财力。特别是在当前财政经济形势十分严峻的情况下,预算外资金作用显得尤为重要,在减轻财政负担方面发挥了积极作用,成为预算内资金的重要补充,在搞活经济,促进各项事业建设和发展,振兴地区经济等起到了举足轻重的作用。然而,这些年来,预算外资金在组织筹措、分配使用上出现了许多矛盾和问题。预算外资金管理出现的矛盾和问题,有财政体制改革不配套,财政财务制度不健全,管理偏松等多种客观原因,但主观原因还是在认识上的问题。因此,在新形势下对预算外资金进行再认识，有效管理，对于集中财力，发展经济，减轻财政压力，维护财经纪律，加强廉政建设等方面具有重要的现实意义。
