行政事业单位效益审计研究

一、行政事业单位效益审计的目的

1、促进行政事业单位资金利用的经济性

2、促进行政事业单位行政管理的效率性

3、促进行政事业单位行政活动的效果性

二、行政事业单位效益审计的内容与重点

1、部门预算编制与执行情况

2、专项资（基）金的管理与使用情况

3、重点投资项目的效益

4、行政事业单位国有资产管理与运作效益情况

三、目前制约效益审计的瓶颈

1、效益审计开展必须在法律层面明确立法予以支持

2、评价标准难以确定

3、审计证据的充分性、准确性难以保证

4、审计内部管理上存在一些不足

三、如何开展行政事业单位效益审计

1、坚持与财政财务收支审计有机结合

2、找准切入点，强化行政事业单位资金的全过程审计

  3、探索、设计科学的效益审计评价体系

4、采用综合分析方法，不断提高审计质量。

（1）效益审计组织实施方法

（2）效益审计查证方法

（3）效益审计分析方法

四、效益审计运用的几点启示

1、必须积极稳妥地推进绩效审计

2、关注长期效益来进行全面的综合分析

3、尽可能的规避审计风险，不能离开问题空洞地评价效益

内 容 摘 要

新中国政府审计经过20多年的曲折发展，已逐渐走上现代化审计之路，但与国际先进水平相比，仍然存在较大差距，最明显的是，标志着世界政府审计发展先进水平的效益审计尚未在我国真正开展起来，主要表现在法律层面上尚未对效益审计作出明确规定、评价体系尚未健全、现有审计人员不能适应效益审计要求等。在最终建立的社会主义公共财政框架中，公共支出体系是行政事业单位财政财务审计的重点，效益审计则是深化行政事业审计和提升公共财政资金效益的必然，因此，对社会主义公共财政框架下的公共支出体系（包括部门预算编制与执行情况、专项资（基）金的管理与使用情况、重点投资项目的效益、行政成本运行情况、行政事业单位国有资产管理与运作效益情况等）的审计监督，必须引入和加强效益审计，才能更有力地推动社会主义公共财务体制的改革，才能更好地保障社会主义事业的健康发展。