我国农村信用社存在的问题及其发展策略探讨

一、我国农村信用社的发展历程

二、我国农村信用社发展中存在的问题

（一）影响信用社发展的内部因素

1、管理体制问题

2、产权制度问题

3、用人机制问题

4、风险控制问题

5、经营管理问题

（二）制约信用社发展的外部障碍

1、政府行政干预

2、立法保护缺失

三、对我国农村信用社发展的建议

（一）完善信用社的内部改革

1、理顺管理体制

2、理性选择产权制度

3、创新用人观念，建立激励的用人机制

4、加强风险控制，

5、提高经营能力，建立起长效发展机制

（二）构建和谐的外部发展环境

1、明确政府职能，建立外部监督管理体制

2、构建合作金融法律体系，完善执法机制

四、结语

内 容 摘 要

农村信用社作为社会主义新农村建设中的主力军，对“三农”建设中所需资金提供了最强有力的支持和保障，具备了相对较强的农村金融渗透力，在农村金融市场中的作用日趋凸显。当前，农村信用社已进入了改革发展的关键时期，既面临着国家宏观调控政策向农村信用社倾斜的良好机遇，同时也面临着各个方面的问题和挑战。如何抓住机遇，迎接挑战，加快发展是农村信用社面临的重要课题。本人试图从我国农村信用社的发展历程开始谈起，分析农村信用社在其发展面临的一系列困难和问题，究其原因，既有内部因素，又有外部障碍。其中，内部因素占主导，主要体现在产权制度的缺陷、内部管理体制的不完善、用人机制的不健全、服务质量不高等方面，而外部障碍则主要体现在外部管理体制行政化，立法保护缺失等方面。因此，要实现我国农村信用社持续、健康和稳定发展，势必要利用这个改革的契机，一方面进行制度创新，建立持续发展的产权模式、用人机制、内部管理模式以及提高服务质量，形成稳定经营的良性循环发展模式。另一方面，培育良好的外部环境，包括法制环境、政策环境等，另外，本人还将在论述中对比世界其他国家农村金融机构发展的成功经验，着重提出适合新时期农村信用社改革的一些思路，为今后农村信用社的发展提出可行性建议。