目 录
一、经济责任审计的发展及现状
二、当前基层审计机关经济责任审计工作中存在的问题
(一)经济责任审计工作计划的制定和下达存在随意性
(二)“先离后审”造成经济责任审计的滞后效应
(三)审计意见和决定下达难、审计处罚执行难,审计“对权力的制约和监督”效力不能充分发挥,审计成果运用及问责难
(四)相关法律法规不健全,审计内容与评价过于宽泛杂乱,形成审计的“缺位”与“越位”
(五)经济责任审计的方法保守单一,对查出问题的综合分析不够,造成经济责任审计的质量不高
(六)经济责任审计因其本身的特殊性、所处的外部环境及审计人员的职业道德水平等,使审计风险始终隐含其中
三、基层审计机关经济责任审计存在问题的对策及办法
(一)通过经济责任审计领导小组联席会议来制定审计计划,对审计项目实行计划管理
(二)客观、灵活地对待“先审后离”和“先离后审”的矛盾,将“离任审计”概念转变到“任职审计”概念上来,积极推行“任中审计”
(三)建立部门联系制度,及时沟通、信息共享、共同界定领导干部经济责任,充分利用审计成果
(四)建立健全相关法律法规,规范审计评价内容、范围
(五)增强审计人员的综合素质,提高经济责任审计质量,防范和化解审计风险
(六)坚持以法律为准绳,遵守职业道德规范,加强职业道德修养
内 容 摘 要
1999年中共中央办公厅、国务院办公厅下发了《县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定》和《国有企业及国有控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定》的通知(中办发〔1999〕20号)以来,我国审计机关积极开展经济责任审计工作,在规范市场经济秩序、遏制腐败、揭露和查处财政财务收支活动中的违法乱纪问题等方面,发挥了重要的作用。通过经济责任审计,基本摸清了被审计单位的家底,增强了被审计单位领导依法行政,科学、民主决策,认真履行经济职责的意识,促进了行政行为的公开透明,推动了各地、各部门各项工作快速、健康发展。为各级党委、政府和干部管理部门选拔任用干部提供了一定的参考依据,同时又对从制度上加强防范,减少干部职务犯罪,促使领导干部廉洁自律、认真履行职责提供了有益的探索。但也因看到,目前我国不少审计机关的经济责任审计工作存在一定的问题,尤其在基层审计机关较为突出。本文针对当前基层审计机关经济责任审计实践中存在的主要问题进行了阐述,并对此提出建议和对策.
关键词:国家机关 经济责任 审计研究