完善财政国库集中收付制度的探讨

一、现行财政国库集中收付制度的背景、必要性

（一）现行国库支付制度中存在的主要问题

（二）建立现代财政国库管理制度的必然性

二、目前财政国库集中收付制度推行的基本情况、取得的成效以及存在的问题

（一）国库集中收付制度运行的基本原理

（二）实行国库集中收付制度取得的成效

（三）财政国库集中收付制度改革试点工作中存在的问题

三、深化完善财政国库集中收付制度的思路建议

（一）进一步完善财政国库集中收付制度改革的各项配套措施

（二）在确保财政资金安全运行的前提下，逐步完善支付方式

（三）加快“金财工程”的建设步伐，为国库集中收付制度提供强大技术支撑

（四）调整预算外资金管理机构的职能，实行收、支完全“脱钩”

（五）努力做好培训工作，提高相关人员素质

（六）取消各类库外资金专户

（七）妥善处理好“并户不并账，分账不分钱”的问题

（八）修订、完善有关国库集中收付制度相配套的法律与法规

完善财政国库集中收付制度的探讨

国库集中收付制度也称国库单一账户制度，是市场经济国家普遍实行的国库管理制度，是被市场经济国家尤其是西方发达国家长期公共财政管理实践证明为行之有效的财政国库管理制度。实行这种制度，能从根本上有效避免我国现行财政资金缴拨方式的种种弊端，实现了向建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的飞跃,加强了财政资金管理和监督，有利于建立社会主义市场经济条件下公共财政管理体制。