浅议预算外资金核算和管理

内 容 摘 要

预算外资金工作，从中央到地方，各级历来都十分重视，但是由于预算外资金的特殊性，对于预算外资金的管理全国并没有一个统一的模式，因此如何把这笔规模庞大的资金管好，一直是财政管理工作的热点和难点。财政部《关于加强政府非税收入管理的通知》财综[2004]53号明确规定，政府非税收入是政府财政收入的重要组成部分。加强政府非税收管理是市场经济条件下理顺政府分配关系、健全公共财政职能的客观要求。近几年来，各级财政部门在加强政府非税收入管理，建立健全监督管理制度等方面进行了有益探索，对于规范政府收入分配秩序，从源头上防范腐败起到了积极作用。但是，由于目前各方面认识不尽一致，有关政府非税收的政策界限不够明确，加之体制改革与法制建设滞后等原因，政府非税收入还存在管理不够规范、运行效率偏低等问题。预算外资金管理和核算中存在预算外资金管理制度不健全、单位收费不规范、资金使用混乱、票据管理不严、会计核算制度滞后等问题使得预算外资金使用效率低下，监管不到位，从而滋生腐败，危害到政府的威信和政府执政地位。所以应加大预算外资金的政策宣传和指导力度，执行政策将预算外资金所有权、调控权、管理权“三权”归位，增强资金调控力度。加强预算外资金管理的法制化、制度化建设，做到政策畅通、监管到位，实行依法治理、依法监管预算外资金。在社会主义市场经济条件下，加强预算外资金管理和核算，充分发挥预算外资金应有作用。

目录

浅议预算外资金核算和管理2

一、 预算外资金核算、管理存在的问题及原因分析3

二、加强预算外资金管理的必要性8

三、加强预算外资金核算、管理的建议10