目 录
一、增值税改革的背景2
（一）、国际背景2
（二）、国内背景2
（三）、国际国内政策需求2
1、国际上2
2、国内3
二、增值税分类及其生产型增值税存在的问题3
（一）、增值税的分类及其定义3
1、生产型增值税3
2、消费型增值税3
3、收入型增值税3
（二）、生产型增值税存在的问题4
三、增值税转型的必要性研究和可行性5
（一）、从经济周期和经济形势发展变化来分析5
（二）、从行业投资的刺激来分析5
（三）、从具体项目来分析6
四、增值税转型的内容6
（一）、小规模纳税人征税率降低为3%，6
（二）、取消进口设备增值税免税政策和外商企业采购国产设备增值税退税政策7
（三）、全国所有增值税一般纳税人新购进设备所含的进项税额可以计算抵扣7
(四)、将矿产品增值税税率从13%恢复到17%7
（五）、购进的应征消费税的小汽车、摩托车和游艇不得抵扣进项税7
五、增值税改革过程中存在的具体问题及原因分析8
（一）、问题分析8
（二）、原因分析9
六、增值税改革的利与弊9
（一）、积极作用9
（二）、消极作用9
七、转型中存在的问题的对策分析10
（一）、逐步扩大增值税的征税范围10
（二）、公平合理的设置税率，逐步规范减免税规范10
（三）、建立科学的征管制度，提高纳税人的纳税遵从度，加强对小规模纳税人的税收征收10
（四）、完善税收立法，减少税收优惠，减轻政府干预10
内 容 摘 要
增值税是我国税收收入最多的一个税种，占整个国家税收收入很大比重，是我国主体税种之一。在增值税转型前，我国采用的是生产型增值税，保证了我国
财政收入的快速增长，促进了经济的稳定发展。2009年1月1日起，我国在全国范围内实施增值税转型改革，这意味着我国增值税开始由生产型向消费型过渡。本文将讨论增值税改革的必要性以及增值税改革的主要内容，重点阐述了存在问题及对策分析
关键词：增值税转型 生产型增值税 主要内容 存在问题 对策分析
