浅论统一内外资企业所得税

一、企业所得税的作用及应遵循的原则4

（一）企业所得税的作用4

（二）企业所得税应遵循的原则5

1．公平税负，平等竞争。6

2．理顺和规范国家与企业的分配关系。6

3．靠拢惯例，合乎国情。7

4．简化税制，便于管理。8

二、我国内外资企业所得税的差异及其存在的主要问题9

（一）内外资企业所得税的差异主要表现在：9

（二）内外资企业所得税存在的主要问题10

三、统一所得税法应考虑的问题11

（一）统一纳税人认定标准11

（二）低税率12

（三）规范税基13

（四）统一并减少优惠政策14

（五）完善企业所得税分享制度15

（六）与个人所得税改革的衔接16

四、关于企业所得税统一的顾虑17

（一）企业所得税的统一对政府总体税收收入存在较强的减税效应17

（二）内外资两套企业所得税并轨面临两难选择17

内 容 摘 要

公平税负是税收制度的基本原则，所得税也是如此。企业所得税不能因为投资主体不同而使其税负有所差别。本文从我国现行企业所得税的作用及其遵循的原则出发，浅谈中国现行企业所得税制度存在的最主要问题是94税制改革后仍保留内外资企业两套所得税制，导致内资企业处于一个与公平税负有相当大距离的竞争环境中，指出统一内外势在必行。从纳税人认定标准、税率、税基、税收优惠、所得税分享及企业所得税与个人所改革的衔接等六个方面阐述了如何统一内外资企业所得税，同时从企业所得税改革对政府税收收入存在较强减税效应和内外资两套企业所得税并轨面临两难选择两个方面叙述了统一企业所得税面临的顾虑。