重庆市新型农村合作医疗制度的分析与思考

一、重庆市新型农村合作医疗的试点及开展情况

二、重庆市新型农村合作医疗制度取得的成效及存在的问题

三、完善重庆市新型农村合作医疗制度的对策措施

内 容 摘 要

新型农村合作医疗制度（以下简称新农合）是我国社会保障制度的一部分，我国的新农合源于20世纪50年代中期、70年代末的农村合作医疗制度。国务院及相关部门从2003年起，吸取以前合作医疗的经验和教训，采取先试点再全面展开的方式，到2010年在全国范围内实施。重庆市从2003年开始试点以来，到2007年已实现全市41个区县全覆盖。新农合是在政府不断努力解决“三农”问题、构建和谐社会背景下出台的一项由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的一项重大惠农政策，其目标是提高农民健康水平，帮助农民减轻因患重大疾病而带来的经济负担，减少农村居民“因病致贫”和“因病返贫”现象。重庆新农合从试点到全面实施以来，暴露出了一些问题。究其原因，既有制度缺陷，又有管理漏洞，在充分肯定成绩的同时，必须高度重视并认真研究解决。

基于此，论文着力从实证分析角度，由新型农村合作医疗的体系到目前的现状，再辅以自己的工作经验，通过深入实践，调查研究，介绍了我国目前新型农村合作医疗制度的基本特征；研究了重庆市新型农村合作医疗制度的管理现状，分析了重庆市现行新型农村合作医疗实践中存在的主要管理问题以及农村筹资难、农民参保积极性低，农村医疗技术和医疗设备、信息化建设等基础设施薄弱；新型农村合作医疗经办机构设置、基金风险的应急预警机制不完善等问题。并结合重庆实际，提出了进一步加强新型农村合作医疗制度建设及监督管理，从全新的角度研究促进新型合作医疗可持续发展的政策,探讨完善重庆市新型农村合作医疗制度的具体对策和措施。