农业税制改革探讨

农业税制改革探讨

   

内  容  摘  要

     党的十六届三中全会明确提出了“创造条件，逐步统一城乡税制”的新思路，决定取消农业特产税，逐步降低农业税税率。实现“统筹城乡经济社会发展”的战略构想，必须彻底废除农业税，真正实现城乡税制统一。单独设置的农业税，本质上是一种地租，与现代市场经济格格不入；农民作为生产者，其税收负担大大高于城镇工商业者，也大大超出其负担能力，严重违背公平原则；征收农业税降低了我国农产品的国际竞争力，制约了农业比较优势的发挥；现行农产品增值税制度不利于农产品加工业的发展、不利于农业产业化经营；农业征税成本过高，单独开征农业税经济效率低下；农业税征收事实上成为基层政权向农民收钱的“载体”。从改革的发展情况看，农业税的取消已经水到渠成了。建立城乡统一税制的初步构想。对销售农业商品征收增值税；对农业生产者分别不同情况征收个人所得税和企业所得税；建立内外统一、城乡统一、房地合一的房地产税制；逐步降低农业税税率，直至最终取消农业税；把农民的税收负担纳入相应的税收体系；制定对农民的税收优惠政策；将农村公共品的供给纳入各级财政负担的范围，完善农村公共财政体制。

关键词：农业税制  改革  取消农业税  城乡统一税制

目录

第一章 取消农业税的必要性与意义2

1．4 取消农业税的意义。4

第二章 取消农业税的背景5

第三章 建立城乡统一税收的初步构想6

3．1 销售农业商品征收增值税。6

3．2对农业生产者分别不同情况征收个人所得税和企业所得税。6

3．3  建立内外统一、城乡统一、房地合一的房地产税制。6

3．4  逐步降低农业税税率，直至最终取消农业税。6

3．5  把农民的税收负担纳入相应的税收体系。7

3．6  制定对农民的税收优惠政策。7

第四章 彻底废除农业税需要注意的问题8

4．1  关于“皇粮国税，自古有之”。8

4．2  关于废除农业税后“农民处于无税状态”。9

4．3  关于在党和政府与农民之间建立良好关系。10