目 录
内容摘要 …………………………………………………………………3
前言 ………………………………………………………………………4
一、建立健全城乡居民社会养老保险制度的现实意义 ………………4
（一）、缓解不断加剧的养老压力………………………………………4
（二）、完善基本社会养老保险制度，促进制度公平…………………5
（三）、扩大内需、拉动经济增长的重要动力…………………………5
二、城乡居民社会养老保险制度建设的现状及存在的主要问题 ……5
（一）、养老保险制度的缺陷……………………………………………5
（二）、养老保险资金缺口巨大…………………………………………6
（三）、养老保险帐户管理不规范………………………………………6
（四）、人口老龄化速度加快 …………………………………………7
三、城乡居民社会养老保险制度创新的探索实践 ……………………7
（一）、制度发展超前，整合度高………………………………………7
（二）、应保尽保，坚持广覆盖原则……………………………………8
（三）、普惠性和保险性相结合…………………………………………8
（四）、制度设计弹性化…………………………………………………8
四、统筹城乡居民养老保险制度发展的制度建设改革的路径 ………9
（一）、实施社会养老和家庭养老相结合的养老方式…………………9
（二）、实行多层次、多形式的养老保障制度…………………………9
（三）、改革城镇养老保障资金的筹措机制……………………………10
（四）、加强养老保障资金的管理，找准保值增值途径………………10
五、结论 …………………………………………………………………11
参考文献 …………………………………………………………………12
内 容 摘 要
目前，我国社会养老形势日趋严峻，城乡居民社会养老保险制度的实施，提前实现了我国建立覆盖城乡全体居民的养老保险制度目标，对于逐步缩小城乡差距，缓和社会矛盾，维护社会公平意义重大。指出现行城乡居民社会养老保险制度在实施中存在政策宣传不到位、保障水平偏低、激励性不强、制度转移衔接问题缺少具体规定、养老基金缺口较大等问题，并提出应加大宣传力度、提高保障标准、完善激励机制设计及转移衔接的制度规定、扩大基金投资渠道等对策建议，以期制度能够顺利推广，并有效实现其预定目标。
关键词：社会养老保险；养老基金；制度建设
