养老保险的制度转制成本及化解

目 录

摘要4

引言：5

一、 我国养老保险制度的转制成本概述5

（一） 转制成本来源5

1. 国家统筹阶段5

2. 企业统筹阶段5

3. 社会统筹阶段6

4. 统账结合6

（二） 转制成本概念6

二、正确看待转制成本问题7

（一）解决转制成本间题的重要性7

（二）消化转制成本的原则7

1. 公平性原则7

2. 社会经济发展并重的原则7

三、转制成本存在的问题7

（一）个人账户空账运行7

（二）基金的投资回报率低，保值增值困难7

（三） 扩大统筹覆盖面与非国有企业逃避缴费存在矛盾8

四、转制成本化解的具体措施8

（一）拓宽城镇职工养老保险的筹资渠道8

（二）变现部分国有资产，弥补资金缺口8

（三）调整退休年龄，减轻养老保险支付压力8

（四）养老基金资本运营9

（五）建立多层次的养老保障体系9

（六）完善养老保障制度9

五、结束语10

参考文献10

内 容 摘 要

随着医疗条件的不断改善以及生活质量的提高，并且在计划生育政策下催生下，我国出现了严重的人口老龄化现象，这为政府养老金的支付带来严重的危机。国家不得不改变传统的计划经济条件下的现收现付模式，建立社会统筹与个人账户相结合的“统账结合”模式。怎样进行转制成本的合理消化是保证统账结合制度有效运行的前提，因此，国内学者纷纷对转制成本进行讨论。怎样在今后有效地筹集养老保险基金来偿还转制成本，成为当前政府重点关注和需要解决的问题。本文首先对于我国养老保险制度的转制成本的相关概念进行了阐述，提出了正确看待转制成本问题的意义和原则。并分析了转制成本存在的问题有：个人账户空账运行；基金的投资回报率低，保值增值困难；扩大统筹覆盖面与非国有企业逃避缴费存在矛盾等，并提出了转制成本化解的具体措施。希望能有效化解转制成本，促进我国城镇职工养老保险制度的完善，改善百姓生活质量。

关键词：养老保险 转制成本 化解 制度