目 录
前 言3
一、农民工的产生4
1.1农民工4
1.2农村剩余劳动力是城市农民工的来源4
二、农民工社会保险的现状4
2.1参保率低，总量偏少，.险种不齐，分布不均4
2.2政策缺陷，实施乏力4
2.3观念模糊，需求不实5
2.4农民工参加现行城镇社会保险体系存在有名无实、有始无终，待遇难以享受6
2.5农民工经常面临失业的窘境6
2.6具体的社会保险项目供给与需求之间存在结构性矛盾6
三、存在问题的原因7
3.1农民工思想观念上的原因。农民工不愿缴纳社会保险费，参保积极性不高，维权意识淡薄7
3.2用人单位为了降低成本，逃避缴费责任，消极对待农民工参保7
3.3有关社会保险的法律、法规位阶低，效力等级不够高，有的只是通知或是决定8
3.4现行社会保险政策、法规不完善8
四、农民工社会保险制度的构建与完善9
4.1目标及基本思路9
4.2两种模式及其险种推进步骤9
4.3其它保障措施10
五、完善农民工社会保险制度的途径11
5.1完善农民工社会保险立法，建立适合农民工特点的社会保险制度11
5.2加大宣传，让社会保险深入人心，强化全社会的社会保险意识13
5.3各级政府要严格依法行政，加大执法力度，规范用工单位的劳动管理，加强对企业缴纳社会保险费的监督管理13
六、结束语14
参考文献14
内 容 摘 要
前言 :
农民工是在中国工业化、城镇化快速发展阶段涌现出来的一支新型劳动大军，是推动中国经济和社会结构变革的巨大力量。农民工社会保障问题是我国社会转型时期面临的突出问题之一。解决好农民工社会保障问题是我国社会稳定、经济健康发展的必然要求。但由于现行不公平的制度安排及多种因素的影响，面向农民工群体的社会保障建设仍显得苍白，大多数农民工仍享受不到基本的社会保障。农民工社会保障权益受损已影响到我国社会公平、安全稳定以及经济社会的健康发展，因此加快建立和完善农民工社会保障体系显得十分必要和紧迫。
