论中国养老社会保险的公平与效率

内容摘要：中国现阶段设计和实行的“统账结合”的养老保险制度，初始目标是为了实现公平和效率双重目标，但在实施过程中既有失整体公平，又缺乏充分效率。要使中国的养老保险制度做到公平和效率的统一，就必须对现行基本养老保险制度结构及其有关政策进行调整和完善，对目前的养老保险管理体制格局亦应进行适当调整和安排。文章在分析当前我国养老保险制度及管理中存在的问题的基础上，提出实现养老保险制度公平和效率的对策建议。 

关键词：养老保险制度    公平   效率

目录

论中国养老保险的公平与效率 1

一、中国现行养老保险制度的公平与效率问题的现状1

（一）个人账户制度设计欠合理，既不够公平，也缺乏效率1

（二）养老保险制度总体设计不够合理，既损害了公平，也损害了效率2

（四）基本养老金替代率水平的长期目标与近期需要相脱节3

（五）管理体制不顺对公平与效率的影响4

二、养老保险管理中存在的公平与效率问题6

三、促进实现养老保险制度公平与效率的政策建议6

5．吕亚非，《关于加快社会保障体系建设》，2007-01-22，经济日报8