建立适合中国农业保险的制度模式

目录

简要阐述我国作为一个世界性农业大国应建立完善农业保险制度的必要性

我国现行农业险模式及利弊

政策性农业保险结合商业保险公司经营模式更适合中国国情

四、建立区域性农业保险制度和险种体系

五、我国实行政策性农业保险与商业保险公司农险相结合以来所取得的成效分析

内容摘要

    我国是一个农业大国，农业既是国民经济的基础产业，又是公认的高风险、低效益的弱质产业。农业生产防灾减损，本应得到保险、特别是农业保险的有力支撑，但在现实中却并非如此。我国农业保险业务，自1993年以来日渐萎缩，许多地方甚至停办；2004年以前，国内只有中国人保和中华联合两家产险公司在少数地区维持开办。2004年我国农业保险业务实现保费收入仅3.77亿元（占产险业务保费收入的0.35%），同比减少0.88亿元，负增长 18.86%，9亿农民人均保费还不足0.5元。其症结在于：在完全的市场条件下，农民保不起、保险公司赔不起。为了发展农业保险，关键是要建立在政府的政策框架下，统筹国家、保险公司与农民各方利益的政策性农业保险与商业保险公司保险相结合的制度，使之体现出政府主导、保险企业运作、具有广泛的农民参与性及制度的公益性或扩张微利性的政策性优势。现在，国家已明确提出加快建立政策性农业保险制度，政府的责任是以政策推动农业保险，使之促进农业结构调整及优质农产品生产、富民增收，这会在放大政府支农财力的效能、促进保险惠农利己及农业保险的可持续性发展上事半功倍，更经济、更富有成效。