破解三农问题和发展农村经济

内容摘要：中国的“三农”问题是国家工业化进程中城乡经济社会变革不同步造成的结构性偏差问题，具体表现为农业人口过多，城乡居民收入差距拉大、贫富分化日益加剧，等等。本文分析了城乡二元社会经济结构、人地比例关系及农民的局限性等对“三农”问题的影响，揭示了城市偏向政策的种种表现和后果，认为城乡分割的二元结构政策是造成中国“三农”问题最直接、最重要的原因。农民问题是当前“三农”问题的核心，农民问题的核心是农民收入问题，表现为收入低，增长缓慢，城乡居民收入差距大，等等。解决“三农”问题要以减少农业人口、增加农民收入作为战略目标，必须突破制度“瓶颈”的制约，按照城乡一体化改革发展思路，把工作重心放在恰当的制度供给上。

关键词：：“三农”问题  二元结构  收入  粮食安全

目录

中国“三农”问题的形成原因和解决思路2

一、中国“三农”问题的主要表现2

（一）城乡居民收入差距不断拉大2

（二）农业人口过多，大量剩余劳动力滞留农村2

（三）城市化水平偏低2

（四）贫富分化趋势加剧3

二、形成中国“三农”问题的历史背景和现实原因3

（一） “三农”的历史背景3

（二）人地比例关系3

（三）二元结构政策4

1、国家从农村汲取资金，取之过度，持续时间过长4

3、农民和市民：同为国民，不同待遇5

三、解决“三农”问题的思路和对策5

8、建立真正为三农服务的农村金融体系，充分发挥农村信用社支农主力军的作用7