谈公共管理学与行政管理学的关系

一、关于“纯粹的”公共部门与“纯粹的”非公共部门之区别。

二、关于第三部门及其与公共部门的关系。

三、关于公共管理学的研究范围及其与行政管理学之同异。

第一、政府部门的组织问题、领导问题、决策问题、执行问题、监督问题及其管理过程中的规律性问题，既是行政管理学关注的重要问题，也是公共管理学关注的重要问题。

第二、公共管理学与行政管理学的研究范围之间的关系可以看成是整体与部分的关系。

第三、公共管理学与行政管理学的研究对象之间的关系可以看成是一般与个别的关系。

第四、公共管理学更强调公共部门自身的管理，而行政管理学则更强调公共部门（“纯粹的”公共部门）对社会公共事务的管理

内 容 摘 要

谈公共管理学与行政管理学的关系 最近一段时间以来，有关公共管理学的问题引起了行政管理学界的关注。其中一个基本问题是：公共管理学与行政管理学到底是一种什么关系？一种观点认为，从国外的研究情况来看，公共管理学就是行政管理学，两者的差别是由于翻译的不同而造成的。另一种观点认为，公共管理学与行政管理学是有区别的，二者不能等同。但这种差别何在？后者没有做出有说服力的解释。笔者认为，在今天的中国探讨公共管理学与行政管理学的关系，不能仅仅以西方学者的观点为依据，而主要应根据中国目前的理论与实践来探讨。本文试图首先通过对公共部门的科学界定来确定公共管理学的研究范围，然后在此基础上探究公共管理学与行政管理学的关系。

关键词：公共管理、行政管理