论《北京城镇养老保险制度的改革与完善》

论《北京城镇养老保险制度的改革与完善》

[摘 要]自80年代中期至今，我国的养老保险制度改革共经历了四个阶段，而北京作为全国的政治、经济文化中心，在城镇居民养老保险制度的改革过程中遇到了许多新问题，为了更好的解决这些问题，完善养老保险制度，提出一些建议，这些建议要在改革实践过程中慢慢的得以改进以便实施。

[关键词]养老保险制度共经历四个阶段、在改革过程中遇到的一些新问题、合理化建议

  一、我国养老保险制度的改革经历了四个阶段

始于80年代中期的我国养老保险制度改革，至今共经历了四个阶段：第一个阶段是80年代初期至1991年，以《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》为标志，它确定了我国养老保险实行社会统筹，资金由“三方负担”的原则和基金实行“部分积累”的模式；第二个阶段是1991年至1995年，以《国务院关于深化企业职工养老保险制度改革的通知》为标志，它进一步确立了我国养老保险制度的改革目标和“社会统筹与个人账户相结合”的原则；第三个阶段是1995年至1997年，以《国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》为标志，我国养老保险制度改革从分散化走上统一化的道路；第四个阶段是1997年至今，这期间我国宏观经济发展经历了国内外形势的严峻考验。在这一大背景下，结合我国1997年后实行统一的养老保险制度改革运行过程中存在的问题，我国养老保险制度进行了一系列的改革：财政增加投入，补贴养老金缺口；结束管理体制多头分散局面，实施省级统筹、行业统筹移交地方管理；颁布《社会保险费征缴暂行条例》，加强基金征缴。