实行国库集中支付制度，强化高校预算管理

实行国库集中支付制度，强化高校预算管理

[摘 要] 在高等学校实行国库集中支付制度，将对高等学校的预算管理和会计核算产生深远的影响，在新的形势下加强预算管理是高校当前面临的一个重要课题和难题。本文在结合分析国库集中支付流程的基础上，阐述实行国库集中收付制度后高校财务管理的主要变化，提出强化高校预算管理的五个措施：思想上重视，观念上更新；推行校内综合部门预算，细化预算编制单位；积极推行科学的预算方法；建立顸算的管理机制；加强高校信息化体系建设，增进财、校、银的合作，拓宽高校融资的渠道。

[关键词] 国库集中支付，高校预算管理，财务管理

一、前言

国库集中支付制度是西方市场经济国家代议制民主与公共财政长期实践的产物，是一种以国库单账户体系为基础，资金拨付以国库集中支付为主要形式的现代国库管理制度。国库集中支付制度是指政府将所有财政性资金都纳入国库单一账户体系管理，收入直接缴入国库或财政专户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位。逐步建立和完善以国库单一账户体系为基础，资金缴拔以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度，是整个财政管理体制改革的有机组成部分和主要内容[1]。其主要功能在于从财政资金的出纳环节硬化预算约束，加强对预算执行的事前与事中监督，最大限度地减少国库拨出资金的库外沉淀和闲置浪费，有效防止政府部门乱花纳税人的钱和官员腐败。