加强非税收入的管理需要实行“阳光作业”

加强非税收入的管理需要实行“阳光作业”

[摘要]：非税收入在现今政府财政收入中已具有不可忽视的作用，是政府收入来源的重要组成部分，但征收过度与无序，也会恶化经济环境，影响经济的发展。现今在全面创建和谐社会、建设小康经济的前题下，作为国家实行宏观调控的政府财政部门，应着实做好非税收入的各项管理工作，做到“征收有度，使用有规”，创建科学的管理新模式，实现公共财政的阳光作业，为社会经济发展提供有力可靠的财力保障。

[关键词]：政府非税收入 税收征管 阳光财政 宏观调控

非税收入的重要性和关键性。

非税收入是指除税收外，由各级政府、国家机关、事业单位、代行政府职能的社会团体及其他组织依法利用政府权利、政府信誉、国有资产或提供特定公共服务、准公共服务取得并用于满足社会公共需要或准公共需要的财政资金[ 陈向阳：《非税收入的定义及其立法原则》，《广东省财政理论与实务》，2006年3期33页]。随着国家税收政策的改革，全国各地方非税收入占财政可支配财力的比重不断增加。社会的不断发展，地方经济发展及社会建设项目的需要，财政的投入也在不断增加，非税收入已成为财政收入的重要组织部分，在经济与社会建设中已具有其举足轻重的重要作用。但非税收入的关键在于不能一味追求收入，盲目无序，这只会本末倒置，不但影响经济发展，还破环社会和谐。加强非税收入管理，壮大财政实力，才能充分发挥财政收入的作用。非税收入征收的适度与过度，管理的规范与否，已成为政府财政工作至关键的一环，成为政府与财政部门的共识。