对企业推行预算管理的思考

对企业推行预算管理的思考

[摘 要]  预算管理是现代企业管理中的重要组成部分，本文介绍了预算管理的内涵、 特征、 作用， 探讨了企业推行预算管理的思考，并在几个方面阐述了预算重要性。

[关键词] 预算   管理   内涵   特征   作用   思考

伴随着国有企业上市、兼并、重组以及原国家工业部委的公司化改革，我国形成一大批集团公司。集团公司一般由若干相对独立的二级单位组成，二级单位包括集团职能处室和二级经营单位。二级经营单位可以是独立法人( 即子公司)，也可以是不具有法人资格的分公司或经营单位。集团公司的二级经营单位的数量最少5家，多的达到百家或者几百家。集团公司管理的核心是整合。所谓整合，就是将各二级经营单位及其内部各个层级、各个单位和各位员工联结起来，围绕着集团公司的总体目标而运作。不得不承认，我国集团公司还远远没有达到整合的程度，许多集团公司的上下级之间、二级经营单位之间存在着严重的互相扯皮、互相掣肘的不协调现象，从而影响整个集团公司的发展。从 1 9 9 9年开始，我国很多集团公司已认识到：全方位的预算管理可能是实现集团公司整合的最基本、最有效的手段，并积极探索和实施预算管理。但由于我国开展预算管理时间短、经验少，因而不可避免地存在着缺陷。一个致命的缺陷是：把预算管理仅仅看成预算编制，对如何实现预算则很少顾及，结果是：预算管理不是被当作一个由若干阶段组成，可运行、可操作的管理控制系统，而是局限在财务部门，被当作控制费用的工具，对整合的作用并不明显。参照美国企业管理历史， 改革的核心内容就是在我国集团公司中实行预算管理，为我国企业家驾驭巨型公司提供思路和手段。