浅论失业

浅论失业

[摘 要]中国以骄人的经济优势阔步于新的世纪--持续、健康、快速的经济增长不仅使国人的生活质量和品质大为提高，而且为区域经济的快速增长注入了活力和生机。但在斐然的战绩背后却也存在着巨大的隐忧和挑战--近年来全国持续出现的大规模的“下岗洪水”和“失业洪水”，失业问题已经成为中国最突出的经济发展矛盾，同时也是最不稳定的社会矛盾。

[关键词]失业  原因  影响  现状  政策和措施

所谓失业，是指在劳动范围内，有就业能力并且有就业要求的人口没有就业机会的经济现象。失业人员是指在法定劳动年龄内，有工作能力，无业且要求就业而未能就业的人员。其中，虽然从事一定社会劳动，但劳动报酬低于当地城市居民最低生活保障标准的，视同失业。失业的主要标志也是劳动收入。从中国劳动力供给形势来看，新增劳动年龄人口进入高峰时期，就业压力增大。据国家计委提供的资料，2001年新增劳动年龄人口1100万人，2002年达到1400万人；按劳动参与率70%计算，2001年新增劳动力800万人，2002年近1000万人。1998—2000年期间我国净增劳动力就业人数(指新生就业劳动力减去退出劳动力)1193万人，平均每年只有400万人。