论城镇养老保险个人帐户的实帐化

论城镇养老保险个人账户的实帐化

[摘要] 个人账户实账化是实现由现收现付、社会统筹的社会保险制度向社会统筹与个人账户相结合的社会保险制度转变,以应付我国日益严重的人口老龄化带来的支付危机的要求;是实现个人对个人账户权益的需要;是开展个人账户基金市场化投资运营,实现保值增值的前提。但是,在新制度运行中也逐步暴露出一些问题,个人账户 的“空账”运行就是其突出表现之一。个人账户空账是制度转变的内生效应，它严重影响了我国养老保险改革的进程。本文将分析产生“空帐”的原因及针对这些问题提出解决措施，从而促进我国养老保险制度的可持续发展。

[关键词] 养老保险  个人账户  空账  实账化

一、序言

我国自建国初建立企业职工养老保险制度以来，长期实行现收现付的筹资模式，上世纪九十年代，确定我国企业职工基本养老保险实行“社会统筹和个人账户相结合”,这是具有鲜明中国特色的企业职工基本养老保险制度。它是指在坚持实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式下，对记入职工养老保险个人账户的基金实行单独记账、单独管理，不与养老保险统筹基金混账管理，统筹基金不得挤占个人账户基金。