农村社会保障问题研究

农村社会保障问题研究

[提要]本文从我国政府面临的农村社会保障制度的变迁着手，在过去的以集体保障为主体，家庭保障和国家救济为补充的农村劳动者保障体系已基本解体的前提下，迫切需要建立一个适合我国国情的，由社会提供必要物质帮助的农村社会保障制度，以解决农民群众的困难，免除他们的后顾之忧，维护社会安定。为此，本文分析了农村社会保障制度的现状和存在的问题，提出了建构和完善农村社会保障制度的策略，并从相关立法、组织引导、财政支持、管理监督等方面具体探讨了政府在建立农村社会保障体制中的责任。

[关键词] 农村  社会保障制度  现状  问题  策略

（一）、基本概念

1、社会保障（SOCIAL SECURITY）：即国家和社会依法对社会成员基本生活给予保障的社会安全制度。它指的是社会成员因年老、疾病、失业、伤残、生育、死亡、灾害等原因而失去劳动能力或生活遇到障碍时，依法从国家和社会获得基本生活需求的保障。通常社会保障政策由国家依据法律制定相关的制度和规定以保证其实施。中国的社会保障由社会保险、社会救济、社会福利和优抚安置等构成。