内蒙古农村牧区基本公共服务均等化的财政政策研究

内蒙古农村牧区基本公共服务均等化的财政政策研究

[摘 要]公共服务是一种具有非竞争性和非排他性的社会服务，它是由法律授权的政府以及非政府公共组织和单位在生产和供给公共产品中所承担的职责。目前，我国的基础教育、公共医疗、社会保障等基本公共服务在地区之间、城乡之间和不同群体之间的差距逐步拉大，特别是城乡基本公共服务的不均等，已成为我国建设社会主义和谐社会进程中面临的突出问题。本文就从内蒙古自治区农牧区的基础设施和公共服务供给现状着手，分析原因，并提出相应的对策。

 [关键词] 公共服务  现状  对策 

一、推进内蒙古自治区城乡基本公共服务均等化的现实意义

（一）推进城乡基本公共服务均等化是自治区社会主义新农村新牧区建设的当务之急。

　 我区已进入统筹城乡发展的新阶段。所谓统筹城乡发展，就是要把农牧业和农牧区经济放到整个自治区国民经济发展全局中统筹部署，把农牧区社会事业放到全面建设小康社会进程中统筹安排，充分发挥城市对农牧区的带动作用，使城乡居民共享改革发展的成果。但目前，除了经济发展水平与居民收入低于城市外，农牧区还面临着公共需求全面快速增长与公共服务供给匮乏的突出矛盾：农牧民难以获得公共医疗、义务教育、最低保障等基本公共服务，并由此导致了他们最基本的生存权和发展权得不到保障。因此，尽快提升农牧区基本公共服务，积极推进城乡基本公共服务均等化，不仅体现了统筹城乡发展的内在要求，也是新阶段扎实推进社会主义新农村新牧区建设的重点所在。