我国城镇养老保险制度的改革与完善

我国城镇养老保险制度的改革与完善

【摘要】：本文剖析了我国城镇养老保险法律制度现状，指出存在问题，并尝试着完善城镇养老保险法律制度。我国现行城镇养老保险法律制度存在的问题主要有：在立法方面有缺陷；养老保险“三个支柱”模式未能实现：养老金的支付实质上依然是现收现付；养老 保险的覆盖范围较窄，基金征缴率低，执法力度较弱。 针对存在的问题，笔者认为完善我国城镇养老保险法律制度内容主要是：要整合社会基本养老保险、企业补充养老保险、个人储蓄养老保险的法律功能，形成真正的多层次养老保险模式；解决好社会统筹中基本养老保险空帐问题；扩大养老保险覆盖面：提高养老保险基金征缴率；健全法律保障机制。

【关键词】：养老保险制度的建立,现状,改革与完善

              

序                言

当今，世界各国为老年人提供经济保障的制度都面临着越来越大的压力。我国是世界上人口最多的国家，也将是世界上老年人口最多的国家，自80年代以来，60岁以上的老年人口平均每年以3.2%的速度增长；1990年，中国老年人口已经达到总人口的10%，进入了老龄化社会。2004年我国60岁及以上的老年人口达到1.43亿，占总人口的10.97%。预计2050年全国人口将达到15亿，而老年人口将发展到4.4亿，约占总人口的30%。那么如何最优安置这样一个庞大的群体，而养老保险制度中存在的问题不得不令人担忧。构筑有中国特色的养老保险制度，已是当务之急。