对未来国有经济改革与发展的思考

对未来国有经济改革与发展的思考

在党的十四届三中全会首次明确建立现代企业制度是我国国有企业改革的方向、十四届五中全会和十五大提出要从战略上调整国有经济布局，对国有企业实施战略性改组的基础上，党的十五届四中全会正式确定了到2010年国有企业改革和发展的目标：适应经济体制与经济增长方式两个根本性转变和扩大对外开放的要求，基本完成战略性调整和改组，形成比较合理的国有经济布局和结构，建立比较完善的现代企业制度，经济效益明显提高，科技开发能力、市场竞争能力和抗御风险能力明显增长，使国有经济在国民经济中更好地发挥主导作用

    党的十六大提出，继续调整国有经济布局和结构，改革国有资产管理体制，是深化经济体制改革的重大任务。重温十四届三中全会以来党中央关于国有经济改革与发展的重大论述，本届政府推进国有经济改革和发展的任务可否明确为：抓住国有经济布局和结构的战略性调整、建立现代企业制度和完善国有资产管理体制三个关键环节，到任期末基本实现十五届四中全会所确定的2010年国有企业改革和发展的目标。

为此，需要在以下几个方面做出不懈的努力。 

   一、制定规划，分类指导，切实推进国有经济布局战略性调整和国有企业战略性改组 从着眼于搞活一个个国有企业到着眼于搞好整个国有经济，从推动具体企业的改组调整到推动国有经济布局和结构的战略性调整，国有经济改革战略的变化，或者说国有经济改革方针战略性变化，发端于党的十四届五中全会，十五大和十五届四中全会则将其进一步完善和发展。 1995年9月，中国共产党第十四届中央委员会第五次全体会议，讨论制定国民经济和社会发展第九个五年计划（1996-2000年）和2010年远景目标时，针对未来15年的国有经济改革指出：“要着眼于搞好整个国有经济，通过存量资产的流动和重组，对国有企业实施战略性改组”。并把“搞好大的，放活小的”作为推进国有企业实施战略性改组和搞好整个国有经济的主要手段。 1997年9月，中国共产党十五次全国代表大会在继续强调“要着眼于搞好整个国有经济，抓好大的，放活小的，对国有企业实施战略性改组”的同时，首次明确提出“要从战略上调整国有经济布局。对关系国民经济命脉的重要行业和关键领域，国有经济