浅析我国完善城镇养老保险制度的措施

[摘 要]新中国建立以来，我国养老保险制度已经历了50多年的发展历程。目前，全国已基本实现了统一制度的目标，养老保险制度的框架已基本形成。然而，由于制度设计和实践操作层面等诸多原因，我国养老保险制度还很不完善，迫切需要在许多方面加以改进和完善。本文通过分析当前养老保险制度存在的问题，提出了完善养老保险制度的对策建议。

[关键词] 养老保险制度 部分积累制 养老金替代率

目录

一、我国养老保险制度的发展现状1

二、目前养老保险存在的问题2

（一）养老保险的覆盖范围有待扩大2

（二）人口加速老龄化与人口政策方向性转变造成了巨大的养老压力2

（三）城镇职工养老保险制度转型过程中的财政风险2

（四）个人账户“空账”运行，潜在的支付危机日益突出2

（五）城镇职工养老保险基金的保值与增值欠缺3

（六）现行管理体制存在的问题3

（七）中国社会保障法律制度建设的落后现实3

（八）其他因素3

三、 解决我国城镇养老保险的对策分析3

（一）统一社会养老保险管理，构建适合中国国情的养老保险管理模式3

（二）扩大养老保险覆盖面，促进社会和谐发展4

（三）加强政府监管，确保养老保险基金运营的安全完整4

（四）加强政策、法律、法规宣讲、为参保做好意识保障4

（五）做实个人账户、减低转型成本4

（六）发挥养老保险基金的金融功能实现保值增值5

（七）加快养老保险立法进程，完善养老保险法律体系5

（八）建立灵活的就业与退休机制，审慎确定劳动者的退休年龄5

总 结5

参考文献5