摘要
目前，我国城乡发展严重失调、城乡发展差距扩大、城乡二元结构凝固，“三农”问题已成为阻碍我国经济社会持续健康发展、影响国家社会稳定根基的重大社会问题。统筹城乡发展,是新形势下解决“三农”问题的根本途径。
农村人力资源规划是城乡统筹发展的主要动力之一，有利于解决农村剩余劳动力转移问题，有利于推进农村产业结构调整、缩小城乡差距。该文在借鉴已有研究成果的基础上，以农村人力资源开发为切入点，对农村人力资源进行了SWOT分析，就农村人力资源开发对城乡统筹发展的作用进行一定的探讨梳理，研究结果表明，农村人力资源开发与城乡统筹发展存在正相关关系，农村人力资源开发能够有效促进城乡统筹发展。但农村人力资源开发现状却不容乐观，农村劳动力素质较差、农村社会保障水平不高、农村人力资源配置不合理等问题严重阻碍了城乡统筹发展。因此，该文在研究分析的基础上提出了具有针对性的对策建议。
关键词 农村人力资源 SWOT 城乡经济发展
目录
摘要I
一、相关概念2
（一）人力资源相关概念2
（二）城乡统筹发展相关概念2
二、 农村人力资源现状的SWOT分析3
（一）农村人力资源现状的优势分析3
1、政策优势3
2、农民自发提高自身素质3
（二）农村人力资源现状的劣势分析4
1、农村劳动力的数量庞大，但受教育程度低4
2、农村劳动力身体素质偏低4
3、农村劳动力中存在着心理贫困现象4
4、农村劳动力的权利缺失与差别歧视5
5、农村劳动力的公民意识薄弱5
（三）农村人力资源现状的机会分析5
1、政府加大对“三农”问题的扶持5
2、实施“城乡统筹发展”的战略发展6
3、我国经济持续健康发展，第三产业迅速成长6
4、农村互联网持续发展7
（四）农村人力资源现状的威胁分析8
1、科技水平对人力资源提出了更高的要求8
2、城乡收入差距拉大、物价极快上涨等多方面因素的制约8
3、长期的“以农哺工”使农村出现边缘化趋势9
三、农村人力资源规划对城乡经济发展的作用分析10
（一）更好地全面实现小康社会10
（二）更加适应知识经济时代和日益激烈的市场竞争10
（三）是提高农民素质、解决农民问题的根本途径10
（四）是实现农业现代化和转变经济增长方式的决定力量11
（五）是推动农村经济社会持续发展的不竭动力11
四、结论与建议12
（一）应正确处理自然资源开发与人力资源开发的关系12
（二）高度重视教育的战略地位，加快发展农村教育事业12
（三）强化对农村劳动力的技能培训。13
（四）加强农村人才市场建设，建立农村人力资源和人才开发机制13
（五）建立健全农村基本保障体系和卫生保健服务体系14
参考文献15
致谢16
