工商行政管理部门市场监管的对策研究

中文摘要

自1978年改革开放以来，伴随着国内经济的发展与改革的深化与发展,我国社会主义市场经济体制也随之建立并逐步发展，于此同时国内的经济与市场环境也发生了重大的改变与发展。在市场经济蓬勃发展的三十年里，国内市场环境也同样经历了寒冬与暖春，无论是是在蓬勃发展的暖春还是在寸步难行的寒冬永远都有这样一双隐形的手在监管与维持市场环境的稳定。这双手就是国家工商行政管理部门对市场环境出现的波动进行安抚与稳定的过程。

工商行政管理机关作为政府对主管的市场进行监管与行政综合执法的特性职能部门，在党的十八大后重新阐明了关于全面深化体制改革所布局的国家重要战略部署，工商行政管理部部门在近年来，将部分部门职能有省直接管理改为由当地地方进行分级管理。（如食品监管职能、商事登记职能、管理体制）。在这样的一个充满着挑战与机遇的环境中，市场发展的车轮更需要政府这双无形的手来保证其能够在稳定中前进，同样现阶段若想让市场经济能够健康稳定的发展，其也是离不开相关执政部门对业主的经营行为进行有效的监管，在维护并监管行为的同时，相关部门也会对市场环境进行监督。以此来实现市场环境在工商行政管理部门的兼顾体制下能够准确、稳定、蓬勃的创新与发展。

但是在当前工商行政部分职能由省下方给地区后，一些县、区在处理职能转型的改革途中，遇到了前所未有的挑战。其所面临的挑战主要包含两个方面；一，此种改革方式加大了地方的工作量，同时各地区的配套设施、人员与工作机制还不够完整与完善，人员结构的在建中导致其结构不合理，职能监管不能有效的转换为市场的“稳定剂”，使其职能部门的权威大大折扣。另一方面是新政策的下发县、区要有较长时间去适应这一系列的改革措施，难免会出现职能反应速度较慢的情况。

因此，基于当下县、区政府所面临的工商管理行政管理所出现问题的背景，另外结合本人在县市级工商管理部门的工作经验，并运用所学习到的理论针对职能部门在执行工商行政管理的市场监管中的出现的问题，如工作重复率较高 、

职能相互交交错、信息沟通障碍无法协调工作、工商行政部门市场监管的方式过于传统 。针对这些问题提出相应的解决办法，以此来为当先县、区政府所面临的问题提供一些建议与帮助啊，确保政府这样一双“无形的大手”能够发挥应有的作用，能够保证市场环境能够健康有序的发展。

关键词：工商行政管理；市场环境；市场监管；

目录

绪论 1

一、研究背景和意义 2

（一）研究背景 2

（二）研究意义 2

1、现实意义 2

2、理论意义 2

（三）研究方法 3

1、文献研究法 3

2、定量、定性分析法 3

3、历史分析法 3

（四）创新之处与不足之处 3

1、创新之处 3

2、不足之处 3

二、工商行政管理部门市场监管理论概述 4

（一）工商行政管理部门市场监管的概念 4

1.工商行政管理的概念 4

2.市场监管的概念 4

（二）工商行政管理的基本职能 4

1.市场准入 4

2.市场秩序维护 5

3.消费者权益保护 5

4.商标知识产权保护与和广告监督。 5

5.打击传销规范直销。 5

（三）工商行政管理市场监管特征 5

1.管理市场的综合性 5

2.市场覆盖的广泛性 5

3.市场监管的系统性 5

三、工商行政管理部门市场监管的现状及问题 7

（一）工商行政管理部门市场监管的现状 7

1.市场监管的现状 7

2.市场监管体制的现状 7

（二）工商行政管理部门市场监管的问题 7

1.工作重复率较高 7

2.职能相互交交错、信息沟通障碍无法协调工作 8

3.工商行政部门市场监管的方式过于传统 9

四、完善工商行政管理市场监管的对策 10

（一）明确上下级的责任和权利 10

（二）明确并加强主体职责 10

（三）实现监管方式的创新 11

结论 12

参考文献 13