政府对第三部门的公共政策管理研究

摘要

    第三部门在公共管理中具有独特的功能优势。它可以提供部分公共产品，提升公共管理绩效，促进社会自治和秩序稳定等，但目前政府在第三部门的管理上，还存在一些政策上的滞后。本文从公共政策管理的视角，运用学科前沿理论，在综合分析、评判第三部门发展现状的基础上，对目前第三部门的功能、困境及发展趋势，作了比较深入的探讨，提出了第三部门发展的路径选择，特别强调公共政策管理的作用及其体系设计。

[关键词]政府；第三部门；职责

目    录

摘要 I

一、绪论 2

（一）选题背景与意义 2

（二）国内外研究现状 2

（三）研究方法 3

二、相关基础理论 4

（一）第三部门的概念界定 4

（二）第三部门的基本特征 4

（三）第三部门的相关理论 5

1.公共物品理论 5

2.契约失灵理论 5

3.政府补贴理论 5

三、我国政府对第三部门公共政策管理的现状分析 6

（一）第三部门发展的状况 6

1.第三部门兴起的背景 6

2.第三部门发挥的积极作用 6

（二）政府公共政策管理中存在的问题 6

1.资源不足，治理能力有限 6

2.法律地位低下，缺乏独立性 8

3.组织行为严重不规范 8

（三）对存在问题的原因分析 8

1.法律政策环境的不健全 8

2.社会道德约束的失范 8

3.政府角色的异位 9

四、我国政府对第三部门公共管理政策改革的思考 10

（一）我国政府促进第三部门健康发展的对策 10

1.优化第三部门的外部环境 10

2.完善第三部门的自身建设 10

（二）完善相关政策措施 10

（三）改变政府部门的角色定位 11

（四）促进第三部门的能力建设 11

 1.建立健全组织内部治理机制 11

 2.完善组织内部自律机制 11

结论 13

参考文献 14